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為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現基地經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境的全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，順利完成西安市政府下達的2013年主要污染物減排目標，制訂本方案。
一、2012年主要污染物減排任務(wù)完成情況
2012年航天基地四項主要污染物二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量及氨氮排放量分別為743.43噸、320噸、1547.22噸（其中生活源1246.84噸）、210.58噸（其中生活源161.48噸）。
通過(guò)大力實(shí)施工程減排、管理減排，2012年航天基地全年實(shí)際完成減排化學(xué)需氧量1.22噸，完成年度任務(wù)的103%。
二、2013年主要污染物減排目標任務(wù)
2013年航天基地進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，污染減排形勢將十分嚴峻，任務(wù)十分艱巨。預計年內數個(gè)居民小區落成，區域人口大幅度增加，生活污水的排放量也隨之增大。
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1、二氧化硫
2013年預計新增燃煤量30000噸，新增二氧化硫產(chǎn)生量384噸。
2、氮氧化物
2013年預計新增燃煤量30000噸，新增氮氧化物產(chǎn)生量88.2噸。
3、化學(xué)需氧量
按照航天基地現有建成生活小區，以及2013年預計入住小區項目、投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)項目，預計2013年新增化學(xué)需氧量185.73噸。其中生活新增111.33噸，工業(yè)新增產(chǎn)生量74.4噸。
4、氨氮
按照航天基地現有建成生活小區，以及2013年預計入住小區項目、投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)項目，預計2013年新增氨氮24.42噸。其中生活新增14.42噸，工業(yè)新增產(chǎn)生量10噸。
?。ǘp排目標
根據市政府給下達的“十二五”減排目標及《西安市2013年主要污染物減排實(shí)施方案》，2013年航天基地主要污染物減排項目為二氧化硫和化學(xué)需氧量，在2012年主要污染物排放總量的基礎上削減二氧化硫2.5%，化學(xué)需氧量削減0.5%，即在完成新增量削減的基礎上，削減二氧化硫15.6噸，削減化學(xué)需氧量1.8噸。
三、任務(wù)分解
?。ㄒ唬┲饕廴疚餃p排任務(wù)分解
結合基地主要污染物排放存量情況及排放強度現狀，對2013年主要污染物減排任務(wù)進(jìn)行分解，具體削減指標見(jiàn)表1和表2。
表1 二氧化硫減排任務(wù)分解表
序號 |
企業(yè)名稱(chēng) |
削減污染物 |
減排量 |
完成 |
工作任務(wù) |
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1 |
西安航天發(fā)動(dòng)機廠(chǎng) |
二氧化硫 排放≤122.4噸 氮氧化物 排放≤44.29噸 |
削減 |
2013年12月 |
1、2013年12月底前完成4×40t,2×20t鍋爐工程環(huán)保驗收工作，并拆除原有5臺共計80蒸噸鍋爐。 2、嚴格按照西安市相關(guān)要求控制用煤含硫量≤0.8。 3、脫硫設施正常運行率≥75%，污染物濃度達標排放。 4、在線(xiàn)設施在線(xiàn)率≥70%。 5、完成鍋爐脫銷(xiāo)工程建設工作。 |
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2 |
西安航天總醫院 |
二氧化硫 排放≤65.28噸 氮氧化物 |
削減 NOX11.72噸 ?。ú馉t） |
2013年12月 |
1、完成與西安航天發(fā)動(dòng)機廠(chǎng)集中供熱對接工作。 2、拆除現有5臺共計21蒸噸燃煤鍋爐。 |
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3 |
西安熱電供熱有限公司 |
二氧化硫 排放≤257.04噸 氮氧化物 |
削減 ?。ㄏ鳒p新增量） |
2013年12月 |
1、嚴格按照西安市相關(guān)要求控制用煤含硫量≤0.8。 2、脫硫設施正常運行率≥75%，污染物濃度達標排放。 3、在線(xiàn)設施在線(xiàn)率≥70%。 4、完成鍋爐脫銷(xiāo)工程建設工作。 |
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4 |
陜西蒼松機械廠(chǎng) |
二氧化硫 排放≤65.28噸 氮氧化物 |
2013年12月 |
1、嚴格按照西安市相關(guān)要求控制用煤含硫量≤0.8。 2、確保污染物濃度達標排放。 3、啟動(dòng)與西安熱電供熱有限公司集中供熱對接工作。 |
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5 |
中國兵器第二〇六研究所 |
二氧化硫 排放≤29.4噸 |
2013年12月 |
1、嚴格按照西安市相關(guān)要求控制用煤含硫量≤0.8。 2、脫硫設施正常運行率≥75%，污染物濃度達標排放。 3、在線(xiàn)設施在線(xiàn)率≥70%。 |
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6 |
西安華美專(zhuān)修學(xué)院（開(kāi)發(fā)公司） |
二氧化硫 排放≤18.36 氮氧化物 |
2013年12月 |
1、拆除南區燃煤鍋爐（熱水鍋爐6t/h×2臺，蒸汽鍋爐6t/h×2臺）（原風(fēng)雷廠(chǎng)）。 2、啟動(dòng)與西安熱電供熱有限公司集中供熱對接工作。 |
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7 |
金堆城鉬業(yè)小區 |
二氧化硫 排放≤18.36 氮氧化物 |
削減 削減 ?。ú馉t） |
2013年2月 |
1、拆除現有燃煤鍋爐（采暖鍋爐6t/h×2臺）。 |
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注：1、削減量超過(guò)總量的，需要削減新增量部分。 2、削減量等于現有排放量的，為拆除項目。 |
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3、西安航天發(fā)動(dòng)機廠(chǎng)必須年內完成新鍋爐驗收與老鍋爐拆除工作。 表2 化學(xué)需氧量減排任務(wù)分解表 |
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序號 |
企業(yè)名稱(chēng) |
削減污染物 |
減排量 |
完成 |
工作任務(wù) |
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1 |
西安隆基硅材料股份有限公司 |
化學(xué)需氧量 排放≤150.0噸 |
削減 |
2013年7月 |
1、2013年7月底前完成污水站提標改造工程。 2、建設中水回用工程 3、2013年8月年底完成企業(yè)環(huán)保驗收工作。 |
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2 |
陜西省煙草公司西安市公司 |
化學(xué)需氧量 排放≤8.4噸 |
削減 |
2013年10月 |
1、2013年10月底前完成廢水提標改造工程。 2、2013年11月年底完成企業(yè)環(huán)保驗收工作。 |
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?。ǘ└黜棞p排工作分解
按照管委會(huì )各部門(mén)職能分工，各項減排工作任務(wù)分解詳見(jiàn)表3。
表3 減排工作任務(wù)分解表
序號 |
責任部門(mén) |
工作任務(wù) |
完成 |
備注 |
1 |
人事局 |
1、將環(huán)保工作指標納入對各責任部門(mén)的業(yè)績(jì)考核 2、加強管委會(huì )員工環(huán)保知識培訓 |
2013年12月 |
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2 |
經(jīng)濟商務(wù)發(fā)展局 |
1、調整產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后工藝 2、大力推廣先進(jìn)節能技術(shù)，鼓勵生產(chǎn)節能產(chǎn)品和材料 |
2013年12月 |
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3 |
招商局 |
嚴把企業(yè)準入關(guān)，對高污染高能耗企業(yè)不納入基地招商引資范圍內 |
2013年12月 |
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4 |
招商二局 |
對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和污染物總量控制等環(huán)保要求的航天產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)項目，嚴格把關(guān)，不予引入 |
2013年12月 |
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5 |
辦公室 |
嚴格執行公共建筑室內空調溫度設置夏季不得低于26℃，冬季不得高于18℃的標準 |
2013年12月 |
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6 |
宣傳策劃局 |
1、開(kāi)展經(jīng)常性的環(huán)保宣傳工作 2、開(kāi)展減排宣傳工作 |
2013年12月 |
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7 |
環(huán)保分局 |
1、嚴格執行建設項目環(huán)評審批制度，對不符合環(huán)境保護要求的項目不予審批 2、對基地重點(diǎn)減排工程實(shí)施監督管理 3、全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高生態(tài)效率 4、定期開(kāi)展機動(dòng)車(chē)尾氣監測工作 5、開(kāi)展經(jīng)常性的環(huán)保宣傳工作 |
2013年12月 |
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8 |
財政局 |
1、安排基地減排專(zhuān)項資金并足額落實(shí)，且資金占財政收入比重逐年增長(cháng)，研發(fā)資金占財政收入比重逐年增加。 2、落實(shí)減排獎勵資金 3、綠色采購工作落到實(shí)處 |
2013年12月 |
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9 |
規劃建設局 |
普及建筑節能新技術(shù)和新材料，積極試點(diǎn)，制定實(shí)施方案，強化新建建筑《西安市建筑節能65%設計標準》 |
2013年12月 |
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10 |
社會(huì )事業(yè)局 |
1、合理引進(jìn)城市公共交通線(xiàn)路，鼓勵基地內公交車(chē)使用天然氣等清潔燃料 2、禁止焚燒樹(shù)葉和垃圾，并監督落實(shí) |
2013年12月 |
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11 |
交警中隊 |
完成機動(dòng)車(chē)尾氣超標排放查處工作 |
2013年12月 |
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12 |
投資公司 |
1、實(shí)施一批建筑節能示范工程 2、開(kāi)展太陽(yáng)能及LED路燈照明試點(diǎn)工程 |
2013年12月 |
四、工作要求
?。ㄒ唬?、強化增量控制，嚴把新上項目審批關(guān)。認真執行產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準入標準，把好新上項目準入關(guān)，堅決制止高耗能、高污染企業(yè)落戶(hù)航天基地。
?。ǘ?、強化工程減排，一是西安航天發(fā)動(dòng)機廠(chǎng)12月底前完成新鍋爐項目工程環(huán)保驗收工作，完成所屬原有5臺共計80蒸噸燃煤鍋爐工作。二是西安航天發(fā)動(dòng)機廠(chǎng)、西安熱電供熱有限公司完成鍋爐脫銷(xiāo)工程建設工作。三是完成金堆城鉬業(yè)小區2臺12蒸噸鍋爐拆除工作，西安航天總醫院5臺21蒸噸鍋爐拆除工作。四是年內啟動(dòng)陜西蒼松機械廠(chǎng)、西安華美專(zhuān)修學(xué)院等單位拆爐并網(wǎng)對接工作。五是完成西安隆基硅材料股份有限公司、陜西省煙草公司西安市公司兩家單位環(huán)保驗收工作。
?。ㄈ?、加大減排和生態(tài)文明建設宣傳。將減排宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)組織好每年一度的世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。創(chuàng )建節約型社區，帶動(dòng)全社會(huì )形成“節約光榮、浪費可恥”和建設生態(tài)文明社會(huì )的良好風(fēng)尚。
?。ㄋ模?、強化監管，嚴格落實(shí)各項要求。積極落實(shí)檢查頻次，推進(jìn)檢查深度，扎實(shí)開(kāi)展各項專(zhuān)項行動(dòng)。盯緊看牢，使各項環(huán)保措施落實(shí)到位，運行正常，發(fā)揮效益。
?。ㄎ澹?、各相關(guān)單位一定要提高認識，未完成任務(wù)的企業(yè)一律不予評優(yōu)。管委會(huì )各部門(mén)職責按照分工，狠抓落實(shí)，做好相關(guān)工作，確保我基地順利完成減排任務(wù)。
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