為進(jìn)一步強化航天基地冬季大氣污染防治工作措施，有效降低可能出現的霧霾天氣污染程度，改善轄區冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，按照西安市冬季保衛藍天行動(dòng)方案，結合航天基地實(shí)際情況，特制定本方案。

　　一、加強揚塵污染防治

　?。ㄒ唬﹪绤柎驌粼燎暹\揚塵污染行為

　　1、落實(shí)出土工地出入口24小時(shí)值守制度，出土工地出入口派駐不少于2名容貌監督員實(shí)時(shí)監管，保持工地周邊道路清潔，凡高尖裝載、帶泥車(chē)輛一律不得上路行駛，一經(jīng)發(fā)現一律暫扣車(chē)輛，高限處罰，同時(shí)對渣土車(chē)所屬公司進(jìn)行處罰，并追究監管人員責任；批準當日夜間進(jìn)行出土作業(yè)的工地、車(chē)隊、車(chē)輛等相關(guān)信息應在每日下午5時(shí)前報基地治污減霾辦、社會(huì )事業(yè)局及交警中隊；

　　2、堅決杜絕未經(jīng)許可進(jìn)行渣土清運作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現當即關(guān)閉工地，對非法清運車(chē)輛予以查扣，對有資質(zhì)車(chē)輛第一次發(fā)現，暫停其清運資質(zhì)，第二次發(fā)現取消其清運資質(zhì)；

　　3、在轄區重點(diǎn)路段設立渣土車(chē)檢查點(diǎn)，嚴防出現不按路線(xiàn)行駛、不按時(shí)間運輸、隨意傾倒渣土等行為。

　　責任單位：執法分局

　　配合單位：交警中隊 社會(huì )事業(yè)局

　?。ǘ┨岣叩缆繁嵸|(zhì)量

　　1、嚴格落實(shí)道路清掃保潔措施，渣土清運通道（東長(cháng)安街及出土工地至東長(cháng)安街沿線(xiàn)道路）每晚至少沖洗3次，防止渣土清運通道揚塵污染；

　　2、除雨天或者低溫天氣（零度以下）外，轄區主要道路每日沖洗2次；

　　3、連續一周無(wú)有效降水時(shí)，每周開(kāi)展一次大沖洗活動(dòng)，每?jì)芍荛_(kāi)展一次大擦洗、大清理活動(dòng)；

　　4、嚴格對照即將出臺的西安市道路保潔考核評價(jià)辦法的標準和要求，加強道路保潔工作，確保道路不積塵、無(wú)灰帶，道沿區域無(wú)灰塵死角。

　　責任單位：社會(huì )事業(yè)局

　?。ㄈ┘訌妼Ω黝?lèi)施工工地揚塵管理

　　1、施工工地要達到施工場(chǎng)所100%圍檔、出入口和場(chǎng)內道路100%硬化、渣土料堆100%覆蓋、拆遷工地100%濕法作業(yè)、駛出工地車(chē)輛100%沖洗，對達不到5個(gè)100%防塵要求的施工工地，一律停工整改；

　　2、冬季保衛藍天行動(dòng)期間，經(jīng)核實(shí)有三次（或同時(shí)有三個(gè)以上承建項目）因揚塵污染問(wèn)題被查處的施工單位，將上報市建委，并暫停其一年內在航天基地招投標資格，每月公布一次查處結果；

　　3、凡發(fā)現建筑工地現場(chǎng)攪拌混凝土砂漿的，予以取締并責令停工整改；

　　4、對拆除房屋施工現場(chǎng)由城管執法局加強監管，凡發(fā)現防塵措施不到位造成揚塵污染的，除追究實(shí)施建筑物拆除作業(yè)單位責任外，一并追究監管人員責任。

　　責任單位：規劃建設局、執法分局（濕法作業(yè)監管）、

　　配合單位：投資公司、開(kāi)發(fā)公司、征地拆遷安置辦

　?。ㄋ模┘訌娒禾拷灰资袌?chǎng)揚塵污染防治

　　開(kāi)展轄區煤炭交易市場(chǎng)摸底調查工作，對現有煤炭交易市場(chǎng)的防塵措施落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查，確保各項揚塵措施落實(shí)到位。

　　責任單位：經(jīng)濟商務(wù)發(fā)展局

　?。ㄎ澹┘訌姳O督檢查

　　基地治污減霾辦對上述3項揚塵污染防治措施落實(shí)情況每日開(kāi)展例行檢查，同時(shí)組織相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查1次，并將檢查結果通報管委會(huì )相關(guān)領(lǐng)導。對于市級媒體曝光的相關(guān)揚塵污染問(wèn)題管委會(huì )將根據相關(guān)文件進(jìn)行責任追究。

　　責任單位：治污減霾辦

　　配合單位：治污減霾工作領(lǐng)導小組成員單位

　　二、加強機動(dòng)車(chē)排氣污染防治

　?。┘涌臁包S標車(chē)”及老舊車(chē)淘汰速度。

　　嚴格按照《西安市淘汰“黃標車(chē)”及老舊車(chē)工作方案》，年底前全面淘汰基地管委會(huì )內部黃標車(chē)及老舊車(chē)輛。

　　責任單位：辦公室

　?。ㄆ撸┘哟蟮缆沸旭偝瑯塑?chē)的查處力度

　　1、進(jìn)一步深化機動(dòng)車(chē)尾氣治理工作，在轄區繼續開(kāi)展機動(dòng)車(chē)排氣污染月度監督監測工作，每月不少于5天。

　　2、加大轄區機動(dòng)車(chē)冒黑煙現象的查處工作力度，定期開(kāi)展集中整治工作。

　　責任單位：環(huán)保分局（月度監測）、交警中隊

　　三、加強燃煤煙氣污染防治

　?。ò耍┘訌娫谟萌济涸O施日常檢查工作

　　1、10月15日前對現有燃煤設施使用單位儲煤進(jìn)行一次全面檢測，責令煤質(zhì)不達標單位立即更換為優(yōu)質(zhì)煤（硫份≤0.8%、灰份≤15%）；

　　2、每月進(jìn)行不少于一次的檢查、監測工作，確保燃煤鍋爐除塵、脫硫、脫硝設施正常運行，大氣污染物達標排放。對超標排放單位責令立即整改并處高限處罰；

　　3、在空氣重污染日時(shí)，加強所有大氣類(lèi)重點(diǎn)污染源企業(yè)現場(chǎng)檢查，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施環(huán)境執法人員24小時(shí)駐廠(chǎng)監管，確保污染防治設施高效運轉。

　　責任單位：環(huán)保分局

　　四、加強焚燒生物質(zhì)污染防治

　?。ň牛┘訌妼β短旆贌s物等行為的監管

　　從11月1日起，由執法分局組織巡查隊伍，對轄區內焚燒樹(shù)葉、垃圾、廢棄物等行為進(jìn)行查處，并將查處情況每周上報基地治污減霾辦。

　　責任單位：執法分局

　　五、加強有機廢氣污染防治

　?。ㄊ┘訌娭攸c(diǎn)企業(yè)有機廢氣排放監管

　　對重點(diǎn)企業(yè)有機廢氣排放情況每月不少于一次監測，對超標企業(yè)進(jìn)行處罰并責令限期治理，對不予整改或整改后仍不能達標排放的企業(yè)，責令停產(chǎn)治理。

　　責任單位：環(huán)保分局、經(jīng)濟商務(wù)發(fā)展局

　?。ㄊ唬┘訌娪蜔熚廴緦?zhuān)項治理

　　按照即將出臺的西安市夜市燒烤攤點(diǎn)大氣污染管理規范，對在11月底前仍未使用清潔能源和未安裝油煙凈化設施的中等規模以上餐飲企業(yè)，一律停業(yè)治理；對不能達到規范要求、油煙無(wú)組織排放的露天燒烤攤點(diǎn)一律予以強制取締。

　　責任單位：執法分局

　　配合單位：工商分局

　　六、落實(shí)重污染日應急及聯(lián)防聯(lián)控措施

　?。ㄊ┱J真落實(shí)重污染日應急措施

　　制定《航天基地空氣重污染日應急方案》，按照應急方案啟動(dòng)重污染日應急響應后，基地治污減霾辦、紀檢監察審計局等部門(mén)組織專(zhuān)項檢查隊伍，對各單位應急措施落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。

　　責任單位：治污減霾辦、紀檢監察審計局

　　七、保障措施

　?。ㄊ┘毣纸夤ぷ魅蝿?wù)

　　各職能部門(mén)要嚴格按照基地冬季保衛藍天行動(dòng)方案全面開(kāi)展工作，對所有任務(wù)明確監管責任人及分管領(lǐng)導并于11月5日前上報基地治污減霾辦，確保監管責任全覆蓋。

　　責任單位：治污減霾辦

　　配合單位：治污減霾工作領(lǐng)導小組成員單位

　?。ㄊ模┻M(jìn)一步加強責任追究

　　每周對各單位落實(shí)該方案的情況進(jìn)行檢查，對在檢查中發(fā)現的問(wèn)題向監管部門(mén)下發(fā)問(wèn)題通報并要求限期整改，對未按照要求時(shí)限完成整改的情況，紀檢監察審計局將按照管委會(huì )相關(guān)規定對項目監管責任人進(jìn)行責任追究，對冬季保衛藍天行動(dòng)中出現的問(wèn)題，一律按照有關(guān)規定，提高一個(gè)等級進(jìn)行責任追究。

　　責任單位：紀檢監察審計局、治污減霾辦

　?。ㄊ澹┘哟笾挝蹨p霾宣傳工作力度

　　基地治污減霾辦利用基地內刊做好治污減霾宣傳工作，設立治污減霾專(zhuān)欄，宣傳治污減霾先進(jìn)經(jīng)驗及做法，曝光存在的問(wèn)題。市容、環(huán)保、城管、建設等部門(mén)要加大對投訴電話(huà)的宣傳力度，建立完善有獎監督舉報機制，形成公眾參與防治大氣污染的氛圍，促進(jìn)大氣環(huán)境治理改善。

　　責任單位：治污減霾辦、宣傳策劃局

　　配合單位：環(huán)保分局、規劃建設局、社會(huì )事業(yè)局、執法分局