堅定信心再出發(fā) 瞄準短板再發(fā)力

為建設千億級科技創(chuàng )新增長(cháng)極努力奮斗

2017年，航天基地各項工作取得了較好的成績(jì)。

一是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效齊增。實(shí)現地方生產(chǎn)總值152.83億元，增速29.2%，增速位列開(kāi)發(fā)區第二。完成固定資產(chǎn)投資157.32億元，增速23.9%，增速位列開(kāi)發(fā)區第二。工業(yè)技改投資9.37億元，增速451%，位列開(kāi)發(fā)區第一。規模以上工業(yè)增加值完成62.37億元，增速36.1%，位列開(kāi)發(fā)區第一。實(shí)際利用外資5116.5萬(wàn)美元，引進(jìn)內資24.39億元、民資55.39億元，融資34.01億元，其中民資與融資位列開(kāi)發(fā)區第一。限額以上消費品零售總額增長(cháng)17.7%，高出年度任務(wù)8.2個(gè)百分點(diǎn)。城建投資9.57億元，完成年度任務(wù)的107.54%；稅收占比78.5%，高出年度任務(wù)3.5個(gè)百分點(diǎn)。

二是創(chuàng )新發(fā)展不斷提速。引進(jìn)A類(lèi)高端人才成果位居所有開(kāi)發(fā)區之首，占全市引進(jìn)數量的三分之一。民間投資總量68.75億元，完成年度任務(wù)的129.57%；擁有“5552”眾創(chuàng )載體18個(gè)、面積57.98萬(wàn)平方米。軍民融合平臺“兩院兩中心”初步建成。2017年，航天基地在全國219個(gè)國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區中綜合排名第68位，比上年上升96位，上升幅度在全國名列前茅。其中科技創(chuàng )新指標更是位居全國前十強，排名第八。

三是招商引資成績(jì)顯著(zhù)。全年簽約項目37個(gè)，合同引進(jìn)資金535.6億元。引進(jìn)了投資205億元的京東集團全球物流總部等三大項目；引入“世界500強”碧桂園城市綜合體項目、“世界新能源企業(yè)500強”易事特光伏產(chǎn)業(yè)園、“中國企業(yè)500強”通號工研院、正泰集團智能制造、紅星美凱龍及投資100億元的陜旅集團等項目落戶(hù)。實(shí)現了投資58億元的隆基5GW單晶電池生產(chǎn)項目等三個(gè)投資均超過(guò)50億元的工業(yè)項目落戶(hù)。

四是環(huán)境建設穩步提升。全年優(yōu)良天數177天，網(wǎng)格化管理體系效果逐步顯現。新增綠化面積31萬(wàn)平方米，建成綠化示范路2條、綠地廣場(chǎng)5個(gè)，打造立體增綠美化示范點(diǎn)10處。全年處理入戶(hù)盜竊案件、盜竊電動(dòng)自行車(chē)案件、街面案件等刑事類(lèi)案件154起，治安類(lèi)案件25起，調解糾紛與救助2410起。全年排查整治各類(lèi)安全隱患1470余項，依法取締非法經(jīng)營(yíng)4家，行政處罰企業(yè)15家。重大行政決策、規范性文件合法性審查率達到100%，全年處理各類(lèi)輿情投訴1773條。

五是民生保障得到加強。簽訂貨幣化安置協(xié)議575戶(hù)，著(zhù)力破解安置樓建設遺留問(wèn)題，安置回遷進(jìn)度加快。打通斷頭路2條，改造架空線(xiàn)纜5.8公里，拆除戶(hù)外廣告及牌匾標識3.84萬(wàn)平方米。航天南路、航騰路等文化主題廣場(chǎng)及星河運動(dòng)公園已向市民開(kāi)放。建成780個(gè)公共停車(chē)位，基本建成保障房1078套。航天城一中、三小、一小二部全部開(kāi)工，交大航天學(xué)校初、高中部招生。開(kāi)通189路、新177路內循環(huán)公交線(xiàn)路等，新建1座公交始末站。向周至縣駱峪鎮、富仁鎮派駐駐村工作隊12個(gè)，干部25名，“一對一”幫扶干部220名，累計投入幫扶資金約528萬(wàn)元。

六是鐵軍建設優(yōu)質(zhì)高效。以航天鐵軍建設為抓手，認真落實(shí)從嚴管黨治黨責任。全年共召開(kāi)中心組學(xué)習會(huì )議22次，開(kāi)展“六個(gè)一”專(zhuān)題民主生活會(huì )2次。嚴格執行《黨政干部選拔任用條例》和《關(guān)于清理規范領(lǐng)導干部在企事業(yè)單位兼職有關(guān)問(wèn)題的通知》，清理14人50項任職。突出抓早抓小，嚴格問(wèn)責問(wèn)效，以鐵的紀律打造鐵一般擔當的團隊，全年共運用“四種形態(tài)”處理74人。其中記過(guò)處分3人，黨內警告2人，警告16人。

2018年的工作思路是，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照市委貫徹“五新”戰略補齊“十大發(fā)展短板”的總體部署，緊盯“追趕超越”目標任務(wù)，緊扣“追趕超越奮進(jìn)年”、“營(yíng)商環(huán)境提升年”、“招商項目落地年”三條工作主線(xiàn)，突出抓好“民生項目建設大提速”、“城市環(huán)境水平大提升”，努力實(shí)現地區生產(chǎn)總值保持兩位數增長(cháng)，工業(yè)增加值增速等主要經(jīng)濟指標位居開(kāi)發(fā)區前列，為大西安建設“國家中心城市”做出重要貢獻。

在過(guò)去的大半年時(shí)間里，大家團結一心，拼搏苦干，在一季度五張報表排名靠后的不利情況下，大干二季度，取得了爭先進(jìn)位三個(gè)位次的好成績(jì)，為完成全年目標任務(wù)奠定了堅實(shí)基礎。但我們也應看到，在地區生產(chǎn)總值、規以上工業(yè)增加值、空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數、深化改革等指標方面與目標要求還有較大差距。尤其是下半年以來(lái)，以整治秦嶺違建別墅問(wèn)題為突出任務(wù)的作風(fēng)建設將成為重中之重，國家層面上的各項督察檢查接踵而來(lái)，這對我們來(lái)說(shuō)，即是壓力，也是動(dòng)力，更是實(shí)現追趕超越的契機。在今年剩余時(shí)間里，我們必須認清形勢，進(jìn)一步增強責任感和緊迫感。不僅要對標全年任務(wù)找短板，而且，更要創(chuàng )新思維，針對短板找措施，堅定信心再出發(fā) 瞄準短板在發(fā)力，努力完成全年任務(wù)。

一、目標任務(wù)再明確，進(jìn)一步細化安排部署

   已經(jīng)印發(fā)的2018年工作要點(diǎn)明確了今年的八項工作任務(wù)，都涉及基地快速健康發(fā)展的全局性工作，必須不折不扣的完成好。這八項任務(wù)是，服務(wù)航天強國戰略，加快航天產(chǎn)業(yè)聚集；促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能；突出招商項目落地，切實(shí)擴大有效投資；精準發(fā)力“一號工程”，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎；深入推進(jìn)改革創(chuàng )新，充分釋放發(fā)展活力；提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升服務(wù)水平；破解制約發(fā)展瓶頸，不斷完善環(huán)境保障；加強民生環(huán)境保障,提升綜合承載能力。

各部門(mén)、各單位都要圍繞這八項重點(diǎn)工作，結合職能分工，按照要點(diǎn)要求，再行細化安排，進(jìn)一步將任務(wù)落實(shí)到人，確保心有人操，活有人干，責有人負。

二、鐵軍建設再加強，為完成任務(wù)提供強力保障

   繼續深入開(kāi)展十九大精神的大學(xué)習、大培訓、大宣講、大討論，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝黨員干部，將追趕超越落實(shí)在每一個(gè)黨員干部職工的大實(shí)干上。要進(jìn)一步強化基層黨組織建設，以“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化為抓手，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。進(jìn)一步落實(shí)市委關(guān)于鐵軍建設要求，深化鐵軍能力建設,淬火鍛造“航天鐵軍”，努力踐行“一天當作兩天干、事不過(guò)夜馬上辦、五星級店小二”的優(yōu)良作風(fēng)，強化“以能力比高低、以實(shí)績(jì)論英雄”的鮮明導向，為追趕超越提供強力保障。

  三、黨風(fēng)廉政再加力，營(yíng)造風(fēng)清氣正干事環(huán)境

   要檢查落實(shí)已簽訂的黨風(fēng)廉政建設責任狀、工作目標責任書(shū)的落實(shí)情況，層層壓實(shí)責任。持之以恒正風(fēng)肅紀，馳而不息加大廉政教育。聚焦行政效能革命、營(yíng)商環(huán)境提升、鐵腕治霾、脫貧攻堅等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵少數，強化監督執紀問(wèn)責。要緊盯重要崗位在權力運行、制度機制、作風(fēng)效能、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險新表現形式，嚴肅查處和整治 “無(wú)錯無(wú)為”、“不在狀態(tài)”和“庸懶散慢虛”等新四風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)航天基地黨風(fēng)廉政建設再上新臺階，營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境。

  四、巡察整改再深入，加強黨建促進(jìn)工作落實(shí)

   按照《市委對航天基地“機動(dòng)式”巡察反饋意見(jiàn)》，努力增強“四個(gè)意識”，堅決做到“兩個(gè)堅決維護”。進(jìn)一步強化政治擔當，堅持整改工作與全面加強黨的領(lǐng)導、黨的建設相結合，與貫徹落實(shí)市委十三次黨代會(huì )精神、全面推進(jìn)行政效能革命相結合。認真落實(shí)全面從嚴治黨各項要求，切實(shí)履行“第一責任人”和班子成員“一崗雙責”責任，充分發(fā)揮黨工委領(lǐng)導核心作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用，以建設“世界一流航天產(chǎn)業(yè)新城、國家軍民融合發(fā)展示范城市核心區、國家中心城市活力時(shí)尚新區”為目標，對標項目建設計劃任務(wù)要求，不斷提高抓落實(shí)的水平，攻堅克難，確保年度目標任務(wù)的落實(shí)。

  五、體制機制創(chuàng )新，切實(shí)加強自身能力建設

要以中心工作為統領(lǐng)，深化機構改革，進(jìn)一步完善組織架構，細化部門(mén)職責，優(yōu)化人員配備。精準運用“三項機制”，讓忠誠擔當、作風(fēng)過(guò)硬、實(shí)績(jì)突出的干部有用武之地，無(wú)后顧之憂(yōu)；讓能力平庸、壞事誤事的干部有所顧忌，毫無(wú)市場(chǎng)。以“五張報表”為導向，開(kāi)好季度點(diǎn)評會(huì )，將壓力傳導到人，要將“五張報表”作為績(jì)效考核的總統領(lǐng)，優(yōu)化績(jì)效考核制度。加強對直屬企業(yè)和支撐服務(wù)體系的考核力度，盡快出臺相應的管理考核制度。努力解決干部關(guān)心的普遍性問(wèn)題，推行“職務(wù)與職稱(chēng)”、“崗位與等級”多重上升渠道，充分發(fā)揮薪酬分配激勵導向作用。用制度激發(fā)激情，用制度挖掘潛能，調動(dòng)廣大干部干事創(chuàng )業(yè)內生動(dòng)力。

  六、正面宣傳再努力，積極提供有力思想保證

要以“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”為指導，精心策劃宣傳主題，突出重點(diǎn)工作新亮點(diǎn)，彰顯航天基地新形象，加強正面宣傳策劃工作。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，抓好網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域意識形態(tài)工作，提升輿論引導能力，牢牢把握意識形態(tài)的領(lǐng)導權、管理權、話(huà)語(yǔ)權。用心開(kāi)展精神文明建設工作，加大社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳，讓主旋律更加響亮，讓正能量更加強勁。大力營(yíng)造助推發(fā)展的輿論環(huán)境和積極向上的人文環(huán)境，為跨越式發(fā)展提供有力思想保證和強大輿論支持。

  七、抗鼎之志再強化，扎實(shí)維護社會(huì )和諧穩定

   要以平安航天建設為目標，以開(kāi)展爭奪平安鼎活動(dòng)為抓手，立抗鼎之志，扎實(shí)推進(jìn)《平安航天建設方案》和《考核辦法》的實(shí)施。要切實(shí)履行維護穩定第一責任，有效推進(jìn)社會(huì )穩定風(fēng)險評估、群體性事件預防和處置等機制建設。要深化平安建設，進(jìn)一步完善基層治理，建立健全社會(huì )治安防范體系。守牢安全底線(xiàn)，深入落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，構建更加嚴密的安全生產(chǎn)監管責任體系。

目前已經(jīng)進(jìn)入2018年，要高質(zhì)量完成全年各項目標任務(wù)，形勢嚴峻，責任重大。要進(jìn)一步理清工作思路，倒排工期、掛圖作戰，圍繞“爭二保三”的總目標，以市考指標為指揮棒，嚴格進(jìn)行考核獎懲，強力推進(jìn)工作落實(shí)，為開(kāi)創(chuàng )航天基地追趕超越新局面而努力拼搏！