為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院和西安市《住房公積金管理條例》，加強住房公積金繳存管理，維護住房公積金所有者的合法權益，西安住房公積金管理中心擬對現行《西安市住房公積金繳存實(shí)施細則》進(jìn)行修訂，現面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為：2024年5月13日至5月27日。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：

1.電子郵箱：360562556@qq.com

2.通訊地址：西安市碑林區振興路137號西安住房公積金管理中心歸集處（請在信封上注明“修改繳存細則意見(jiàn)征集”）

西安住房公積金管理中心

2024年5月13日

西安市住房公積金繳存實(shí)施細則

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條為加強住房公積金繳存管理，維護住房公積金所有者的合法權益，根據國務(wù)院《住房公積金管理條例》《西安市住房公積金管理條例》以及有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本細則。

第二條 本細則適用于西安住房公積金管理中心及其分支機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)西安公積金中心）管轄區域內的住房公積金繳存管理。

第三條 區域內的國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體（以下統稱(chēng)單位）應當為其在職職工（以下統稱(chēng)職工）繳存住房公積金。軍隊用人單位及其文職人員應按照相關(guān)政策的規定繳存住房公積金。

在職職工是指在單位工作并由單位支付工資的各類(lèi)人員。包括與單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員。已辦理退休手續并享受養老保險待遇的職工、已死亡或者被宣告死亡的職工，不再繳存住房公積金。

以勞務(wù)派遣形式用工的，勞務(wù)派遣單位承擔住房公積金繳存責任。勞務(wù)派遣單位與用工單位應當在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定繳納住房公積金的費用。

與用人單位建立勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的港澳臺人員和獲得《外國人永久居留身份證》的外籍人員，均可按照《住房公積金管理條例》和相關(guān)政策的規定繳存住房公積金。個(gè)體工商戶(hù)、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員（以下統稱(chēng)自主繳交人員），可以個(gè)人名義自愿繳存住房公積金。

第四條 住房公積金繳存相關(guān)業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)繳存業(yè)務(wù)）由單位經(jīng)辦人專(zhuān)管。單位經(jīng)辦人發(fā)生變更時(shí)，單位應及時(shí)辦理相關(guān)變更登記手續。

單位經(jīng)辦人由單位授權指定，經(jīng)西安公積金中心登記并核準身份證件、網(wǎng)上服務(wù)大廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)廳）簽約有效信息，可在西安公積金中心指定的業(yè)務(wù)柜臺、網(wǎng)上服務(wù)大廳辦理繳存業(yè)務(wù)。

第五條 單位和職工應按照本細則及西安公積金中心歸集業(yè)務(wù)辦理指南、網(wǎng)廳服務(wù)協(xié)議相關(guān)要求辦理繳存業(yè)務(wù)，并對辦理繳存業(yè)務(wù)所提供信息和資料的真實(shí)性、完整性、合規性負責。

第二章 繳存登記及賬戶(hù)設立

第六條繳存登記是西安公積金中心在單位建立住房公積金時(shí)，采集單位與住房公積金繳存相關(guān)的基本信息，辦理登記手續的行為。

第七條新設立的單位，應在單位設立之日起30日內，向西安公積金中心申請辦理住房公積金繳存登記手續，并自登記之日起20日內為本單位職工辦理個(gè)人賬戶(hù)設立手續，以前未辦理的應當予以補辦。

第八條 單位辦理住房公積金繳存登記時(shí)，應當向西安公積金中心指定的受委托銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受委托銀行）提供相應的設立批準文件、登記表等申請材料，西安公積金中心審核后辦理。

第九條 西安公積金中心應對單位提供的資料進(jìn)行審核，審核內容：?jiǎn)挝坏纳暾堎Y料是否齊全、表冊填寫(xiě)是否完整準確、印章是否齊全清晰、繳存基數和比例是否符合規定、月繳存額計算是否正確等。

經(jīng)審核無(wú)誤后，應在1個(gè)工作日內為單位辦結住房公積金繳存登記手續。

每個(gè)單位宜只設立一個(gè)住房公積金賬戶(hù)。

第十條單位繳存登記辦妥后，即可申請辦理網(wǎng)廳簽約登記手續。單位可在西安公積金中心受委托銀行或網(wǎng)廳為本單位職工辦理個(gè)人賬戶(hù)設立手續。

每個(gè)職工只能有一個(gè)住房公積金賬戶(hù)。

第十一條單位新錄用或者新調入職工，應當自錄用或者調入職工之日起30日內為其辦理個(gè)人賬戶(hù)的設立手續。單位新錄用或者調入的職工已在西安公積金中心設立個(gè)人賬戶(hù)的，應辦理個(gè)人賬戶(hù)轉移、啟封等手續。

第三章 變更及注銷(xiāo)登記

第十二條單位名稱(chēng)、地址、法定代表人、付款賬戶(hù)等繳存登記信息或職工姓名、身份證號碼等繳存登記信息發(fā)生變更的，單位應當自變更之日起30日內向受委托銀行提供信息變更相關(guān)證明資料，西安公積金中心審核后辦理。

第十三條 單位合并、分立、撤銷(xiāo)、解散或者破產(chǎn)的，單位或清算組織應自上述情況發(fā)生之日起30日內向受委托銀行提供相關(guān)證明材料，西安公積金中心審核后辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記。

單位辦理注銷(xiāo)登記之前，所有職工個(gè)人賬戶(hù)應封存并轉入新的接收單位或西安公積金中心集中封存賬戶(hù)，單位暫存款余額和住房公積金余額清零后才能注銷(xiāo)。

職工個(gè)人賬戶(hù)轉入集中封存賬戶(hù)管理的，原單位應向西安公積金中心提供職工身份證、解除勞動(dòng)關(guān)系證明等申請資料。暫不符合辦理注銷(xiāo)登記條件的單位，可向西安公積金中心申請封存其單位住房公積金賬戶(hù)。

第十四條 單位逾期不辦理注銷(xiāo)登記手續或原單位、清算組織已滅失的，西安公積金中心經(jīng)查證核實(shí)后，可直接辦理單位住房公積金賬戶(hù)封存或注銷(xiāo)登記。

第四章 繳存

第十五條職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應按照西安公積金中心“先核定，再繳款”的匯補繳業(yè)務(wù)模式及繳款規則，由西安公積金中心登記的單位付款賬戶(hù)繳款。

單位每月發(fā)放職工工資之日起5個(gè)工作日內，應根據人員增減變動(dòng)情況，先在受委托銀行柜臺或網(wǎng)廳辦理職工賬戶(hù)設立、啟封、封存、匯繳核定或補繳核定等相關(guān)業(yè)務(wù)，再將核定的匯繳或補繳資金分別轉款至西安公積金中心指定的歸集資金專(zhuān)戶(hù)，由西安公積金中心計入單位及職工個(gè)人賬戶(hù)。

職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有。住房公積金自存入職工住房公積金賬戶(hù)之日起按照國家規定的利率計息，結息日為每年6月30日。

第十六條 新參加工作的職工，從參加工作的第二個(gè)月開(kāi)始繳存住房公積金，單位新調入的職工，從調入單位發(fā)放工資之月起繳存住房公積金。

第十七條新錄用或新調入職工的住房公積金繳存基數，按照職工本人當月全月應發(fā)工資計算。

第十八條職工住房公積金的繳存基數為職工本人上一年度月平均工資，繳存單位應根據職工工資變動(dòng)情況每年核定一次，調整時(shí)間一般為每年的7月。

職工個(gè)人月平均工資按照職工本人上一年1月至12月期間的工資總額除以12確定。職工工資總額構成按照國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算。工資總額組成包括：計時(shí)工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。

住房公積金繳存基數的執行年度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)繳存年度）為當年7月1日至次年6月30日。在一個(gè)繳存年度內，原則上繳存基數只能調整一次。職工在新錄用或調入年度內，遇到職工住房公積金繳存基數統一調整時(shí)，新錄用或新調入職工的繳存基數為自錄用或調入之月起至調整之月的月平均工資。

自主繳交人員住房公積金繳存基數按照繳存人上一年度月平均收入計算。

第十九條住房公積金繳存基數原則上不應超過(guò)當地統計部門(mén)公布的上年度職工月平均工資的3倍。月平均工資低于政府規定的當地職工月最低工資標準的，以最低工資標準為住房公積金繳存基數。西安住房公積金管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公積金管委會(huì )）關(guān)于繳存基數的限額標準，由西安公積金中心每年6月向社會(huì )公布。

第二十條住房公積金繳存比例是指單位和職工個(gè)人繳存的住房公積金占職工本人上一年度月平均工資的比例。同一單位職工應當執行同一個(gè)繳存比例。

單位和職工個(gè)人住房公積金的繳存比例均不得低于5％，不高于政府規定的繳存比例。單位和職工繳存比例、自主繳交人員繳存比例可在政策規定的區間內自主選定，原則上一年內不變。

第二十一條住房公積金繳存額由職工個(gè)人繳存的和單位為其繳存的兩部分構成。職工住房公積金月繳存額等于繳存基數乘以職工個(gè)人繳存比例。單位為職工繳存的住房公積金月繳存額等于繳存基數乘以單位繳存比例。

職工住房公積金繳存基數和職工住房公積金月繳存額、單位住房公積金月繳存額應分別四舍五入到元，取整數（不保留小數位）。

自主繳交人員住房公積金由個(gè)人全額繳存，西安公積金中心采用委托扣劃的方式每月扣收。

第二十二條 住房公積金繳存基數調整時(shí)，單位需重新計算住房公積金月繳存額，辦理繳存基數變更手續。

第二十三條單位應當按月、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存、少繳或者超額匯補繳住房公積金。

單位緩繳、未繳和少繳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)欠繳）或存在其他情形應為職工補繳住房公積金的，單位和職工應當補繳各自承擔的應繳部分。

單位為職工多繳住房公積金的，在經(jīng)職工本人確認和西安公積金中心核實(shí)后可退回單位賬戶(hù)。單位發(fā)生錯賬需要調整的，經(jīng)西安公積金中心核實(shí)后可辦理錯賬調整手續。

第二十四條單位應從發(fā)生欠繳職工個(gè)人住房公積金的首月起或發(fā)生少繳職工個(gè)人住房公積金的首月起辦理補繳。單位從未繳存住房公積金的，應當自國務(wù)院《住房公積金管理條例》（1999年4月3日國務(wù)院令262號）發(fā)布之月起補繳欠繳的職工住房公積金，確有困難的，經(jīng)批準可暫緩或分期補繳。

第二十五條 單位合并、分立、撤銷(xiāo)、解散、破產(chǎn)或者改制時(shí)，應當為職工補繳欠繳的住房公積金。

單位合并、分立、改制時(shí)，無(wú)力補繳住房公積金的，應在辦理有關(guān)手續前，明確住房公積金補繳責任主體。單位解散、撤銷(xiāo)的，其欠繳職工的住房公積金同職工工資優(yōu)先償還。企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，欠繳職工的住房公積金應列入第一清償順序。

第二十六條 單位與職工解除或終止勞動(dòng)關(guān)系等情形，單位應自勞動(dòng)關(guān)系解除或終止之日起30日內為職工辦理個(gè)人賬戶(hù)封存手續。職工封存賬戶(hù)恢復繳存或由外單位轉入繼續繳存住房公積金的，單位應為職工辦理賬戶(hù)啟封、基數變更手續。

職工離職當月工作時(shí)間未足月的，若離職當月單位發(fā)放其工資的，單位應當為其繳存住房公積金。職工離職當月工資不足以代扣個(gè)人應繳部分住房公積金，單位可與職工協(xié)商決定，存在爭議的，單位應按其離職當月實(shí)際出勤天數及工資核定作補繳。

設立住房公積金賬戶(hù)連續、穩定正常繳存，符合全國住房公積金異地轉移接續轉入申請條件的職工，可將原繳存地繳存的住房公積金轉入現繳存地西安公積金中心個(gè)人賬戶(hù)。

第二十七條 職工所在單位拒絕辦理或機構滅失等情形，職工書(shū)面申請確需辦理本人住房公積金賬戶(hù)封存、注銷(xiāo)、變更等手續的，經(jīng)西安公積金中心核查認定后予以直接辦理。

第五章 緩繳、降低繳存比例

第二十八條繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )討論通過(guò)，向西安公積金中心提交降低繳存比例或緩繳申請材料，經(jīng)西安公積金中心審核通過(guò)后，可以降低繳存比例或者緩繳住房公積金。

第二十九條降低住房公積金繳存比例的單位，待單位經(jīng)濟效益好轉后，應恢復為正常繳存，降低繳存比例期間低于正常繳存比例的部分可不再進(jìn)行補繳；緩繳住房公積金的單位，待單位經(jīng)濟效益好轉后，應補繳緩繳期間的住房公積金。

第三十條 降低繳存比例或緩繳住房公積金的期限為每次一年，超過(guò)一年需要繼續辦理降低繳存比例或緩繳住房公積金的，應當在期滿(mǎn)之日前30日內按規定程序重新辦理申請手續。

第六章 網(wǎng)上繳存

第三十一條? 西安公積金中心應深化“互聯(lián)網(wǎng)+住房公積金”政務(wù)服務(wù)，強化網(wǎng)上繳存管理，確保業(yè)務(wù)規范有序運行。西安公積金中心網(wǎng)上服務(wù)大廳簽約登記單位，辦理網(wǎng)上繳存業(yè)務(wù)應符合以下規定：

（一）單位授權的經(jīng)辦人員通過(guò)身份認證方式，登錄網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統。

（二）單位授權的經(jīng)辦人員應按照網(wǎng)上服務(wù)大廳辦理協(xié)議及相關(guān)規定，準確填報繳存業(yè)務(wù)申請信息或上傳業(yè)務(wù)資料，并按網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理流程提交業(yè)務(wù)申請。

（三）單位及其授權的經(jīng)辦人員應妥善保管網(wǎng)廳登錄或驗證密碼不得提供給他人使用，避免泄露本單位和職工相關(guān)信息。

第三十二條?網(wǎng)廳簽約單位宜采用網(wǎng)上繳存的方式辦理業(yè)務(wù)。網(wǎng)廳未開(kāi)通的業(yè)務(wù)或因單位經(jīng)辦人員操作失誤需要沖賬、更正的，單位應提供相關(guān)業(yè)務(wù)材料及書(shū)面說(shuō)明到受委托銀行業(yè)務(wù)柜臺辦理。

第七章 監 督

第三十三條 西安公積金中心應當加強對單位住房公積金繳存情況的監督檢查。對單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設立手續，單位逾期不繳或者少繳住房公積金等行為，西安公積金中心應依據《住房公積金管理條例》等規定處理。

第三十四條 單位和職工辦理繳存業(yè)務(wù)時(shí)應當提供真實(shí)、合法、準確的相關(guān)證明材料。以提供虛假材料和信息等手段違規辦理繳存業(yè)務(wù)，西安公積金中心應暫停辦理其相關(guān)業(yè)務(wù)，并責令其限期改正。涉嫌犯罪的，移交司法部門(mén)依法追究法律責任。

第三十五條 西安公積金中心、受委托銀行、單位和相關(guān)工作人員對職工的住房公積金賬戶(hù)信息負有保密責任。因泄露單位和職工住房公積金賬戶(hù)信息并造成嚴重后果的，依法追究單位及責任人的法律責任。

第八章 附 則

第三十六條本細則自2025年1月1日起施行，有效期5年。原《西安市住房公積金繳存實(shí)施細則》（西規〔2019〕010_公積金中心001）同時(shí)廢止。

《西安市住房公積金繳存實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）》修改說(shuō)明

為進(jìn)一步加強住房公積金繳存管理，維護住房公積金所有者的合法權益，西安住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公積金中心）在參考其他城市好經(jīng)驗好做法的基礎上，對《西安市住房公積金繳存實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《繳存細則》）提出修改意見(jiàn)，現將修改情況說(shuō)明如下:

一、修改的必要性

《繳存細則》自實(shí)施以來(lái)，在規范我市住房公積金繳存業(yè)務(wù)管理、改進(jìn)繳存服務(wù)機制，推動(dòng)住房公積金業(yè)務(wù)可持續發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要的政策保障作用。近年來(lái)，隨著(zhù)我市住房公積金業(yè)務(wù)快速發(fā)展和制度受益面持續擴大，職工的繳存意愿和維權意識不斷增強，《繳存細則》在實(shí)施過(guò)程中需要不斷適應業(yè)務(wù)形勢變化，對遇到的一些新問(wèn)題予以規范，對部分政策內容加以細化明確，加之現行的《西安市住房公積金繳存實(shí)施細則》（西規〔2019〕010_公積金中心001）于2020年1月1日發(fā)布實(shí)施，有效期至2024年12月31日，有效期5年，即將到期。為此，結合我市住房公積金管理實(shí)際，在兼顧社會(huì )公平公正、確保繳存職工合法權益，保持繳存政策的連續性、穩定性的前提下，有必要對現行的《繳存細則》進(jìn)行修改和完善。

二、修改的主要依據

1.《住房公積金管理條例》（2019年3月24日《國務(wù)院關(guān)于修訂部分行政法規的決定》修訂）；

2.《西安市住房公積金管理條例》（2007年1月25日陜西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議批準，2020年11月修正）；

3.《住房公積金歸集業(yè)務(wù)標準》（GB/T51271-2017）；

4.建設部、財政部、中國人民銀行《關(guān)于住房公積金管理幾個(gè)具體問(wèn)題的通知》（建金管〔2006〕52號）；

5. 中國人民銀行《關(guān)于調整個(gè)人住房公積金存、貸款期限和利率等問(wèn)題的通知》（銀傳〔1999〕45號）；

6.國家統計局《關(guān)于工資總額組成的規定》(統制字〔1990〕1號)；

7.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕27號）；

8.《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國社會(huì )保險法》《中國人民解放軍文職人員條例》《陜西省企業(yè)工資支付條例》等法律法規政策。

三、修改的主要內容

1.修改第一章第三條：明確單位及其在職職工、軍隊用人單位文職人員、勞務(wù)派遣單位用工等繳存對象范圍，并對原文“個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)者、靈活就業(yè)等人員、不再繳存住房公積金的職工”表述內容，按相關(guān)政策規定加以完善及規范。其中：

（1）修改第三條第一項：明確繳存單位及職工范圍。原文內容“區域內的單位應當為其在職職工繳存住房公積金。已辦理離、退休手續的職工不再繳存住房公積金?！?，修改為“區域內的國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體（以下統稱(chēng)單位）應當為其在職職工（以下統稱(chēng)職工）繳存住房公積金。軍隊用人單位及其文職人員應按照相關(guān)政策的規定繳存住房公積金?！?/p>

（2）增加第三條第二項：在職職工是指在單位工作并由單位支付工資的各類(lèi)人員。包括與單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員。已辦理退休手續并享受養老保險待遇的職工、已死亡或者被宣告死亡的職工，不再繳存住房公積金。

（3）增加第三條第三項：以勞務(wù)派遣形式用工的，勞務(wù)派遣單位承擔住房公積金繳存責任。勞務(wù)派遣單位與用工單位應當在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定繳納住房公積金的費用。

（4）修改第三條第四項：依據相關(guān)政策規定將表述內容規范調整為“與用人單位建立勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的港澳臺人員和獲得《外國人永久居留身份證》的外籍人員，均可按照《住房公積金管理條例》和相關(guān)政策的規定繳存住房公積金。個(gè)體工商戶(hù)、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員（以下統稱(chēng)自主繳交人員），可以個(gè)人名義自愿繳存住房公積金?！?/p>

2.修改第一章第五條：將單位和職工辦理繳存業(yè)務(wù)“向西安公積金中心提交真實(shí)、合法、有效的申請材料和信息?！?，按照國標規范表述用語(yǔ)修改為“并對辦理繳存業(yè)務(wù)所提供信息和資料的真實(shí)性、完整性、合規性負責?！?/p>

3.修改第二章第七條：增加新設立單位為職工開(kāi)戶(hù)的時(shí)限要求。原文內容修改為“新設立的單位，應在單位設立之日起30日內，向西安公積金中心申請辦理住房公積金繳存登記手續，并自登記之日起20日內為本單位職工辦理個(gè)人賬戶(hù)設立手續，以前未辦理的應當予以補辦?！?。

4.修改第二章第八條：將原文所指“受委托銀行”明確表述為西安公積金中心指定的住房公積金繳存受委托銀行。

5.修改第二章第十一條：增加“單位新錄用或者調入的職工已在西安公積金中心設立個(gè)人賬戶(hù)的，應辦理個(gè)人賬戶(hù)轉移、啟封等手續?！?/p>

6.修改第二章第十二條、第十三條：將原文關(guān)于單位、職工信息變更登記單列的第十二條和第十三條內容，整合修改為新的第十二條“單位名稱(chēng)、地址、法定代表人、付款賬戶(hù)等繳存登記信息或職工姓名、身份證號碼等繳存登記信息發(fā)生變更的，單位應當自變更之日起30日內向受委托銀行提供信息變更相關(guān)證明資料，西安公積金中心審核后辦理?！?/p>

7.修改原第三章十四條為第十三條，其中：

（1）修改第十三條第一項：增加“單位合并、分立”的情形，單位可通過(guò)受委托銀行向公積金中心申請辦理變更登記的內容。原文內容修改為“單位合并、分立、撤銷(xiāo)、解散或者破產(chǎn)的，原單位或清算組織應自上述情況發(fā)生之日起30日內向受委托銀行需提供相關(guān)證明材料，西安公積金中心審核后辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記?！?/p>

（2）增加第十三條第三項：“職工個(gè)人賬戶(hù)轉入集中封存賬戶(hù)管理的，原單位應向西安公積金中心提供職工身份證、解除勞動(dòng)關(guān)系證明等申請資料。暫不符合辦理注銷(xiāo)登記條件的單位，可向西安公積金中心申請封存其單位住房公積金賬戶(hù)?！泵鞔_了職工個(gè)人賬戶(hù)轉入集中封存賬戶(hù)管理的的要件資料，以及單位賬戶(hù)暫不符合注銷(xiāo)條件時(shí)，公積金中心可對此類(lèi)單位賬戶(hù)進(jìn)行封存管理，從而避免誤判其為欠繳單位。

8.增加第三章第十四條： 原第十四條內容已修改為第十三條，現第十四條為新增加的內容“單位逾期不辦理注銷(xiāo)登記手續或原單位、清算組織已滅失的，西安公積金中心經(jīng)查證核實(shí)后，可直接辦理單位住房公積金賬戶(hù)封存或注銷(xiāo)登記?！泵鞔_了公積金中心可對不按照規定辦理注銷(xiāo)登記的“單位睡眠賬戶(hù)”的監管職能。

9. 增加第四章第十五條第三項：“職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有。住房公積金自存入職工住房公積金賬戶(hù)之日起按照國家規定的利率計息，結息日為每年6月30日?！泵鞔_了公積金繳存人相關(guān)權益和年度結息日期。

10.修改第四章第十七條：“新錄用或新調入職工的住房公積金繳存基數，按照職工本人當月全月應發(fā)工資計算?！睂⒃膬热葜械摹肮べY總額”表述修改為“全月應發(fā)工資”更加明晰便于理解。

11. 修改第四章第十八條，其中：

（1）修改第十八條第二項：在原文內容中增加“工資總額組成包括：計時(shí)工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資?！?。

（2）修改第十八條第三項：在原文內容中增加“住房公積金繳存基數的執行年度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)繳存年度）為當年7月1日至次年6月30日。在一個(gè)繳存年度內，原則上繳存基數只能調整一次?！泵鞔_了住房公積金繳存基數的執行年度及調整原則。

12. 修改第四章第二十三條，其中：

（1）修改第二十三條第二項：規范表述“欠繳”術(shù)語(yǔ)，明確單位和職工雙方補繳責任主體。修改內容為“單位緩繳、未繳和少繳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)欠繳）或存在其他情形應為職工補繳住房公積金的，單位和職工應當補繳各自承擔的應繳部分?！?/p>

（2）修改第二十三條第三項：“單位為職工多繳住房公積金的，在經(jīng)職工本人確認和西安公積金中心核實(shí)后可退回單位賬戶(hù)?！泵鞔_單位多繳資金退回時(shí)職工具有知情權。

13.修改第四章第二十五條，其中：

（1）增加第二十五條第一項：“單位合并、分立、撤銷(xiāo)、解散、破產(chǎn)或者改制時(shí)，應當為職工補繳欠繳的住房公積金?！?/p>

（2）修改第二十五條第二項：在原文內容中增加“單位解散、撤銷(xiāo)的，其欠繳職工的住房公積金同職工工資優(yōu)先償還。企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，欠繳職工的住房公積金應列入第一清償順序?！边M(jìn)一步明確單位解散、撤銷(xiāo)、破產(chǎn)情形，追償欠繳職工住房公積金的主體責任及補繳順序。

14.增加第四章第二十六條第二項：“職工離職當月工作時(shí)間未足月的，若離職當月單位發(fā)放其工資的，單位應當為其繳存住房公積金。職工離職當月工資不足以代扣個(gè)人應繳部分住房公積金，單位可與職工協(xié)商決定，存在爭議的，單位應按其離職當月實(shí)際出勤天數及工資核定作補繳?！泵鞔_了月初或月末離職職工公積金繳存爭議問(wèn)題的處理原則。離職勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系在當月仍有一段存續期間，體現了公積金繳存對勞動(dòng)關(guān)系的依附。

修改依據：（1）《住房公積金管理條例》第十九條“職工個(gè)人繳存的住房公積金,由所在單位每月從其工資中代扣代繳?！保?）《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第七十七條和第七十八條“用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議，當事人可以依法申請調解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。解決勞動(dòng)爭議，應當根據合法、公正、及時(shí)處理的原則，依法維護勞動(dòng)爭議當事人的合法權益。（3）《陜西省企業(yè)工資支付條例》第十三條“用人單位與勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的，用人單位應當在辦理勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止手續之前一次性付清勞動(dòng)者應得的工資?！?/p>

15. 修改第五章第三十條：根據 《西安市住房公積金管理條例》第二十條規定，增加“申請降低繳存比例”的期限及辦理要求，修改為“降低繳存比例或緩繳住房公積金的期限為每次一年，超過(guò)一年需要繼續辦理降低繳存比例或緩繳住房公積金的，應當在期滿(mǎn)之日前30日內按規定程序重新辦理申請手續?！?/p>

16. 增加第六章第三十一條和第三十二條：主要根據《住房公積金歸集業(yè)務(wù)標準》關(guān)于單位采用網(wǎng)上繳存方式辦理日常業(yè)務(wù)的相關(guān)規定，對單位網(wǎng)上繳存行為加以規范。

（1）增加第三十一條：“西安公積金中心應深化“互聯(lián)網(wǎng)+住房公積金”政務(wù)服務(wù)，強化網(wǎng)上繳存管理，確保業(yè)務(wù)規范有序運行。西安公積金中心網(wǎng)上服務(wù)大廳簽約登記單位，辦理網(wǎng)上繳存業(yè)務(wù)應符合以下規定：（一）單位授權的經(jīng)辦人員通過(guò)身份認證方式，登錄網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統。（二）單位授權的經(jīng)辦人員應按照網(wǎng)上服務(wù)大廳辦理協(xié)議及相關(guān)規定，準確填報繳存業(yè)務(wù)申請信息或上傳業(yè)務(wù)資料，并按網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理流程提交業(yè)務(wù)申請。（三）單位及其授權的經(jīng)辦人員應妥善保管網(wǎng)廳登錄或驗證密碼不得提供給他人使用，避免泄露本單位和職工相關(guān)信息?！?/p>

（2）增加第三十二條：“網(wǎng)廳簽約單位宜采用網(wǎng)上繳存的方式辦理業(yè)務(wù)。網(wǎng)廳未開(kāi)通的業(yè)務(wù)或因單位經(jīng)辦人員操作失誤需要沖賬、更正的，單位應提供相關(guān)業(yè)務(wù)材料及書(shū)面說(shuō)明到受委托銀行業(yè)務(wù)柜臺辦理?！?/p>

17. 增加第七章第三十三條至第三十五條：一是明確了公積金中心具有對單位和職工的繳存情況監督檢查職責，以及單位和職工應配合檢查、規范辦理業(yè)務(wù)的義務(wù)。二是明確了公積金中心、受委托銀行、單位及其相關(guān)人員規范辦理業(yè)務(wù)的要求，以及違規辦理業(yè)務(wù)應當承擔的相關(guān)法律責任。

（1）增加第三十三條：“西安公積金中心應當加強對單位住房公積金繳存情況的監督檢查。對單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設立手續，單位逾期不繳或者少繳住房公積金等行為，西安公積金中心應依據《住房公積金管理條例》等規定處理?！?/p>

（2）增加第三十四條：“單位和職工辦理繳存業(yè)務(wù)時(shí)應當提供真實(shí)、合法、準確的相關(guān)證明材料。以提供虛假材料和信息等手段違規辦理繳存業(yè)務(wù)，西安公積金中心應暫停辦理其相關(guān)業(yè)務(wù)，并責令其限期改正。涉嫌犯罪的，移交司法部門(mén)依法追究法律責任?！?/p>

（3）增加第三十五條：“西安公積金中心、受委托銀行、單位和相關(guān)工作人員對職工的住房公積金賬戶(hù)信息負有保密責任。因泄露單位和職工住房公積金賬戶(hù)信息并造成嚴重后果的，依法追究單位及責任人的法律責任?！?/p>

18. 修改原文第六章第三十一條為第八章第三十六條：“本細則自2025年1月1日起施行，有效期5年。原《西安市住房公積金繳存實(shí)施細則》（西規〔2019〕010_公積金中心001）同時(shí)廢止?！?/p>