營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，良好的營(yíng)商環(huán)境，是穩定社會(huì )預期的重要保障，是建設現代化經(jīng)濟體系的堅實(shí)基礎。以更好的營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力，成為新時(shí)代全社會(huì )的廣泛共識和孜孜追求。今年以來(lái)，航天基地緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這一主題，牢固樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”的理念，銳意進(jìn)取，改革創(chuàng )新，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。

一、堅持以質(zhì)為根，全面打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境

一是聚焦利企便民，打造“園區+政務(wù)”服務(wù)新模式。為進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展水平，航天基地將政務(wù)服務(wù)觸角由社區向產(chǎn)業(yè)園區延伸，今年6月，建成秦創(chuàng )原·新經(jīng)濟科技園便民服務(wù)站，可為園區企業(yè)提供申請材料預審、幫辦代辦、政策宣貫、業(yè)務(wù)咨詢(xún)等服務(wù)，實(shí)現“園區事、園區辦”。已接待企業(yè)30余家，提供各類(lèi)業(yè)務(wù)咨詢(xún)59件。

二是聚焦提質(zhì)增效，按下項目審批“快進(jìn)鍵”。對項目建設來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命。為有力支持項目盡早拿地開(kāi)工建設，通過(guò)前期現場(chǎng)調研、廣泛聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)、再造審批流程，航天基地探索推出“交地即開(kāi)工”服務(wù)，將工程建設項目開(kāi)工前的審批服務(wù)流程整合歸并，采取審前輔導、多方協(xié)同、容缺受理、集成聯(lián)辦、幫辦代辦等措施，將開(kāi)工前手續辦理時(shí)限壓縮至不超10個(gè)工作日，目前已完成項目2個(gè)。

三是聚焦降本提速，推動(dòng)市場(chǎng)主體“準入即準營(yíng)”。為進(jìn)一步提升市場(chǎng)準入便利度，打破業(yè)務(wù)辦理層級，航天基地探索推出“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)，將食品經(jīng)營(yíng)許可與營(yíng)業(yè)執照合并，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下融合辦理，全面實(shí)現營(yíng)業(yè)執照、許可證“一窗受理、同步審批、統一發(fā)證”。大幅壓減辦事流程和辦事時(shí)間，降低經(jīng)營(yíng)成本，破解準入不準營(yíng)難題，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。今年累計新增市場(chǎng)主體2128戶(hù)，同比增長(cháng)14.7%。

二、堅持以商為本，全面打造公正有序的市場(chǎng)環(huán)境

一是聚焦效能提升，著(zhù)力優(yōu)化人才服務(wù)水平。在產(chǎn)業(yè)園區設立“家門(mén)口”就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)驛站，為企業(yè)提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)、人才、社保、勞動(dòng)維權等服務(wù)。積極推行“1+2+N”助企服務(wù)模式，通過(guò)設立“1”個(gè)重點(diǎn)企業(yè)人才服務(wù)辦公室，創(chuàng )建“2”張人才服務(wù)清單，推出“政策輔導員”、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)“白名單”等N項有效舉措，為企業(yè)健康穩定發(fā)展保駕護航。今年累計開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下各類(lèi)招聘活動(dòng)74場(chǎng)，吸引1739家次企業(yè)參與，提供就業(yè)崗位10560個(gè)。

二是聚焦要素供給，持續加強項目服務(wù)保障。實(shí)施“標準地+承諾制”改革，今年累計供應土地188.882畝。設立重點(diǎn)建設項目“領(lǐng)航員”，推行“園區+代辦”服務(wù)，建立代辦專(zhuān)員包抓制，制定“一企一策”服務(wù)方案，為項目單位提供全方位服務(wù)。今年累計代辦重點(diǎn)項目23個(gè)，事項30個(gè)。建立重點(diǎn)項目干部服務(wù)員機制，對轄區市級重點(diǎn)項目逐一明確包抓責任，專(zhuān)職做好服務(wù)。圍繞入駐產(chǎn)業(yè)園區高頻審批事項，為入駐航天基地產(chǎn)業(yè)園區的企業(yè)舉行業(yè)務(wù)培訓會(huì )，幫助企業(yè)提高申請材料準確率?；萜笳咧边_快享，組織區內工業(yè)企業(yè)申報省、市各類(lèi)獎補政策20余次，涉及企業(yè)200余家，累計供給兌付各項獎勵資金1413萬(wàn)元。常態(tài)化開(kāi)展“企業(yè)大走訪(fǎng)、服務(wù)大提升”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決用工、用能、融資、產(chǎn)銷(xiāo)對接等問(wèn)題20余項。

三是聚焦公平正義，加大知識產(chǎn)權保護力度。組織開(kāi)展專(zhuān)利、商標等知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項行動(dòng)，今年累計開(kāi)展檢查29次，檢查市場(chǎng)主體235戶(hù)，核查案件線(xiàn)索17條，幫助企業(yè)解決有關(guān)知識產(chǎn)權問(wèn)題37件。加強知識產(chǎn)權宣傳，采取線(xiàn)上線(xiàn)下多樣化方式，在官方網(wǎng)站、政務(wù)微信、傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )媒體等平臺媒介，開(kāi)展線(xiàn)上普法、案例發(fā)布等活動(dòng)，打造有影響力的知識產(chǎn)權文化宣傳活動(dòng)品牌。

三、堅持以人為先，全面構建開(kāi)放包容的人文環(huán)境

一是聚焦激發(fā)活力，不斷提高市場(chǎng)開(kāi)放水平。充分發(fā)揮秦創(chuàng )原平臺引領(lǐng)作用，累計舉辦產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新活動(dòng)4場(chǎng)，轉化科技成果23項。加快科技創(chuàng )新平臺建設，秦創(chuàng )原“三器”示范平臺累計達到10家。建立科技型企業(yè)信息庫，認定國家高新技術(shù)企業(yè)73家。

二是聚焦群眾期待，持續提升基礎公共服務(wù)滿(mǎn)意水平。建成投用航天十一幼，新增學(xué)位270個(gè)。完成3所社區衛生服務(wù)中心建設，實(shí)現優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉。推進(jìn)辦公示范性養老院建設，完成項目建設方案的初步設計。持續優(yōu)化城市宜居宜業(yè)環(huán)境，新建口袋公園2個(gè)，改造提升口袋公園1個(gè)，新增綠地面積10.5萬(wàn)平方米。

三是聚焦精細化管理，切實(shí)提升城市環(huán)境。為切實(shí)維護整潔有序的城市環(huán)境，集中整治商超集市、商戶(hù)、校園周邊、車(chē)輛違停、燃氣安全等內容，提升轄區市容環(huán)境秩序。深入開(kāi)展城市清潔行動(dòng)，多措開(kāi)展道路清潔，專(zhuān)人進(jìn)行巡回保潔，及時(shí)清理垃圾，強力推進(jìn)市場(chǎng)周邊、背街小巷保潔工作深度化、精細化，用細致入微的服務(wù)不斷提升群眾的獲得感和滿(mǎn)足感。