根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規定，現公布西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地管理委員會(huì )2015年政府信息公開(kāi)工作年度報告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、熱點(diǎn)輿情咨詢(xún)投訴回應情況、政府信息公開(kāi)建設情況、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施六部分組成。

本年度報告中所列數據統計期限從2015年1月1日到12月30日止。

一、概述

2015年，我委按照《條例》要求，圍繞省、市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)，結合工作實(shí)際，創(chuàng )新公開(kāi)方式方法、豐富主動(dòng)公開(kāi)內容、有序開(kāi)展依申請公開(kāi)、完善信息公開(kāi)制度、堅持信息公開(kāi)新常態(tài)，不斷加大政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)力度，積極回應社會(huì )關(guān)切和公眾期盼，較好地完成了省、市政府辦公廳部署的各項工作任務(wù)，有效地保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。

（一）圍繞工作要點(diǎn)，提升公開(kāi)實(shí)效?！段靼彩腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)分解方案的通知》（市政辦發(fā)〔2015〕49號）文件下發(fā)后，我委結合工作實(shí)際，認真對照梳理，及時(shí)安排部署，逐項嚴格落實(shí)。通過(guò)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上開(kāi)設政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，集中公開(kāi)部門(mén)行政職責31個(gè)，行政許可服務(wù)清單222項，部門(mén)信息公開(kāi)動(dòng)態(tài)2875條，發(fā)布財政預決算、財政專(zhuān)項資金、三公經(jīng)費、人事招聘、教育培訓、政府采購招投標、安全生產(chǎn)、應急管理、監督檢查、征地拆遷以及國有建設用地使用等信息194條，發(fā)行航天基地報道46期，信息768條。通過(guò)公示公告欄公示信息共計140條，接聽(tīng)咨詢(xún)電話(huà)610個(gè)，接聽(tīng)率100%，接待現場(chǎng)咨詢(xún)來(lái)訪(fǎng)60人次。通過(guò)《陜西日報》、《西安晚報》、《三秦都市報》等媒體播報新聞共146條。通過(guò)政務(wù)服務(wù)中心、管委會(huì )咨詢(xún)臺、辦公室、各類(lèi)專(zhuān)題會(huì )議發(fā)放辦事指南、宣傳冊等資料約15000多份。

（二）拓寬工作渠道，創(chuàng )新公開(kāi)方式。一是繼續推進(jìn)航天政務(wù)服務(wù)中心建設工作。目前，已有12個(gè)行政和便民機構集中入駐，開(kāi)設窗口43個(gè)，受理事項160項，即辦事項152項，累計接待群眾辦事12萬(wàn)人次左右，辦理事項106233件，辦結率100%。二是充分發(fā)揮門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在信息公開(kāi)中的重要渠道作用，我們重點(diǎn)做好新聞動(dòng)態(tài)、信息公開(kāi)、民生資訊、政民互動(dòng)、招商引資、創(chuàng )新科技等6個(gè)專(zhuān)欄的建設工作，認真做好航天基地內刊、航天基地人才服務(wù)、四城聯(lián)創(chuàng )、航天基地場(chǎng)景服務(wù)、航天育種、航天基地孵化器等5個(gè)專(zhuān)題網(wǎng)站的整合工作。目前，累計通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布信息2875條。三是堅持做好西安航天基地微信公眾平臺信息發(fā)布工作。全年發(fā)布信息96期，發(fā)布信息363條，截至目前，微信平臺受關(guān)注6054人。四是不斷深化航天管委會(huì )政務(wù)微博信息發(fā)布工作。全年共發(fā)布信息3114條，回復網(wǎng)友關(guān)切34條，合計粉絲數27929人。五是充分發(fā)揮《航天基地報道》報刊報道作用。通過(guò)《航天基地報道》重點(diǎn)發(fā)布產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、優(yōu)惠政策、基地重大活動(dòng)信息等，共計發(fā)布46期，768條信息，向入區企業(yè)和基地群眾免費贈閱197800余份，起到了較好的溝通、宣傳效果。

（三）完善工作機制，夯實(shí)公開(kāi)基礎。我委嚴格落實(shí)政府信息公開(kāi)工作的有關(guān)制度規定，把制度的落實(shí)作為日常工作的基礎，嚴格落實(shí)政府信息公開(kāi)源頭認定機制，不斷加強信息發(fā)布前協(xié)調、保密審查，特別是網(wǎng)站、微博、微信平臺信息發(fā)布的審查工作，不斷強化信息發(fā)布事后檢查工作，防止發(fā)布涉密和不宜公開(kāi)的信息。不斷完善信息公開(kāi)監督保障機制，將信息公開(kāi)工作納入部門(mén)年度績(jì)效考核范圍，辦公室牽頭定期對各部門(mén)的政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行監督檢查，對信息公開(kāi)工作不重視、信息公開(kāi)不及時(shí)、信息發(fā)布涉密和不宜公開(kāi)情況進(jìn)行檢查，對檢查結果予以通報并限期整改，有效推進(jìn)了我委政府信息公開(kāi)工作。截至目前，就各部門(mén)在我委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息發(fā)布、公開(kāi)情況已進(jìn)行了三次量化打分，年度量化打分工作正在進(jìn)行中。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

截至目前，我委主動(dòng)公開(kāi)政府信息7406條。

（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

1、政府公文、法規文件公開(kāi)情況。開(kāi)設政務(wù)公開(kāi)《法規文件》專(zhuān)欄，公開(kāi)各類(lèi)法規文件27件，其中《西安市揚塵污染防治條例》、《關(guān)于印發(fā)西安市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知》兩件規定屬于西安市2015年制定組織實(shí)施。

2、行政權力運行情況。公開(kāi)了《戶(hù)外廣告設置審批》、《給排水審批》、《道路挖掘審批》、《臨時(shí)占道審批》、《門(mén)頭牌匾設置審批（變更）手續辦理》等市政行政審批10項，《西安市生源地四縣內應屆大專(zhuān)學(xué)歷畢業(yè)生落戶(hù)辦事指南》、《人才引進(jìn)落戶(hù)辦事指南》、《就業(yè)見(jiàn)習人員的申報》等人才引進(jìn)、就業(yè)見(jiàn)習有關(guān)審批15項以及《航天基地社保中心城鎮企業(yè)職工基本養老保險登記立戶(hù)需帶資料及辦理流程》1項。

3、財政資金使用情況。公開(kāi)了《航天基地2014年度部門(mén)支出決算表》、《航天基地2015年度部門(mén)支出預算表》以及《航天基地2014年一般預算撥款“三公”經(jīng)費決算表》、《航天基地2015年一般預算撥款“三公”經(jīng)費預算表》。

4、保障性住房信息。公開(kāi)了《關(guān)于進(jìn)一步加強棚戶(hù)區改造工作的通知》、《新保障性住房準入標準解讀》、《2015年1-9月西安市房地產(chǎn)市場(chǎng)運行情況》、《2015年12月西安經(jīng)適房、限價(jià)商品房項目可銷(xiāo)售房源統計》等住房信息25件。

5、安全生產(chǎn)、應急管理信息。公開(kāi)了《航天基地召開(kāi)2015年度安全生產(chǎn)工作會(huì )議》、《航天基地扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查》、《航天基地召開(kāi)2015年四季度安全生產(chǎn)形勢分析會(huì )》等安全生產(chǎn)工作重要信息24件，《航天基地積極推進(jìn)防汛應急工作》、《航天基地管委會(huì )開(kāi)展突發(fā)環(huán)境污染事件應急演練》、《交警航天中隊提升精準用警效能，冬季緩堵保暢工作應急演練》等應急工作信息13件。

6、環(huán)境保護情況。公開(kāi)了《臭氧污染不容忽視》、《航天基地治污減霾宣傳---什么是冬防》、《航天基地積極行動(dòng)應對重污染天氣》等治污治霾信息5件。

7、征地拆遷、國有建設用地情況。公開(kāi)了《提高工作效率完善工作機制》、《嚴格落實(shí)責任，積極謀劃，做好下一步工作》以及《關(guān)于小井村拆遷工作的通告》、《關(guān)于二府井村拆遷工作的通告》等拆遷信息12件，公開(kāi)《西安市國有建設用地使用權掛牌出讓公告》信息7件。

8、人事招聘、教育培訓情況。公開(kāi)了《2015年西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì )公辦學(xué)校公開(kāi)招聘公告》、《西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地管理委員會(huì )關(guān)于2015年公開(kāi)招聘工作人員的公告》以及有關(guān)人事信息23件，《黨內法規專(zhuān)題講座》、《關(guān)于舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》專(zhuān)題講座的通知》等有關(guān)培訓信息8件。

9、人才、就業(yè)等民生信息公開(kāi)情況。公開(kāi)了《2015年全省春風(fēng)行動(dòng)招聘活動(dòng)信息》、《西安市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)培訓相關(guān)政策》、《陜西省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程（能力提升計劃）實(shí)施意見(jiàn)》等招聘會(huì )訊、勞動(dòng)就業(yè)信息52件，《新成立的公司如何辦理社?！?、《城鎮職工醫保體系》、《西安航天基地就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策》等人才信息72件，《打開(kāi)校門(mén)辦學(xué)提升發(fā)展質(zhì)量》、《西安航天城第一小學(xué)首屆親子趣味運動(dòng)會(huì )》等教育信息26件。

10、部門(mén)動(dòng)態(tài)信息公開(kāi)情況。2015年，我委各局、辦、中心、下設集團公司以及支撐服務(wù)體系各機構，通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì )公眾公布部門(mén)工作動(dòng)態(tài)等信息2875條，通過(guò)政務(wù)微博公開(kāi)政府信息3114條，通過(guò)政務(wù)微信公開(kāi)信息363條，通過(guò)航天基地報道公開(kāi)信息768條，通過(guò)公示公告欄目公開(kāi)信息140條，通過(guò)新聞媒體播報信息146條，累計7406條，為推進(jìn)我委政府信息公開(kāi)常態(tài)化、規范化，加快打造陽(yáng)光政府步伐，保障基地民眾知情權、參與權和監督權發(fā)揮了重要作用。

（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

積極發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作用。加強政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄建設，下設公開(kāi)動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導介紹、人事信息、財政信息、政府采購、征地拆遷6個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)欄以及廉政建設、安全生產(chǎn)、政府信息公開(kāi)工作督查等26個(gè)子欄目，不斷充實(shí)子欄目的公開(kāi)內容。

加強新媒體信息發(fā)布渠道建設。政務(wù)微博“@西安航天基地”發(fā)布各類(lèi)信息3114條。微信平臺“西安航天基地”關(guān)于基地欄目設置了基地歷史、基地概況、基地區位、基地宣傳，投資服務(wù)欄目設置了投資載體、產(chǎn)業(yè)配套、政府服務(wù)、企業(yè)孵化，這些欄目的設置，受到基地企業(yè)和群眾的一致好評。

繼續發(fā)揮《航天基地報道》政府報道公開(kāi)渠道的作用。每月4期發(fā)行基地報道，每期4300份，共發(fā)布各類(lèi)信息768條。

三、依申請公開(kāi)政府信息情況

2015年，通過(guò)管委會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站受理政府信息公開(kāi)申請2件，通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站互動(dòng)平臺受理政府信息公開(kāi)申請19件。我委對所有的申請均在《條例》規定的期限內辦理完畢，并依照申請人要求，通過(guò)現場(chǎng)領(lǐng)取、電子郵件、電話(huà)告知等方式進(jìn)行答復。其中，同意依申請公開(kāi)7件，同意部分公開(kāi)1件，信息公開(kāi)答復函告知6件，不予公開(kāi)7件。對所有的政府信息公開(kāi)申請我委均未收取任何費用。

四、熱點(diǎn)輿情咨詢(xún)投訴回應情況

2015年，我委通過(guò)政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談1次；聯(lián)系西安電視臺“聚焦城市精細化管理”反映問(wèn)題回訪(fǎng)報道7起，處理回復華商報新聞線(xiàn)索調查函反映問(wèn)題24起；密切關(guān)注天涯論壇、華商論壇、西部網(wǎng)民生熱線(xiàn)、榮耀西安等熱門(mén)網(wǎng)絡(luò )論壇出現的投訴，回復受理117起，回復率100%。通過(guò)政務(wù)微博“@西安航天基地”以及政府微信“航天基地”回復網(wǎng)友關(guān)切79件，回復率100%。

我基地累計通過(guò)市政府站群系統管理平臺、管委會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站領(lǐng)導信箱、咨詢(xún)投訴互動(dòng)交流平臺，受理回應群眾網(wǎng)絡(luò )來(lái)信咨詢(xún)投訴934件。

五、政府信息公開(kāi)建設情況

（一）信息公開(kāi)平臺建設情況

門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為我委政府信息公開(kāi)的主渠道，2015年我們對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站再次進(jìn)行了改版升級，重點(diǎn)梳理了政務(wù)公開(kāi)欄目?jì)热?，對訴求系統前臺和后臺進(jìn)行了升級，對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站站群系統和各子系統進(jìn)行了業(yè)務(wù)梳理整合，建立了規范高效、一站式的政府信息公開(kāi)平臺。全年以來(lái)，我們不斷拓寬信息公開(kāi)的平臺載體，堅持航天基地報道的周更新、航天基地微信平臺的日更新以及航天基地政務(wù)微博的實(shí)時(shí)更新，努力提高信息公開(kāi)的及時(shí)性。

（二）信息公開(kāi)制度完善

我委高度重視政府信息公開(kāi)制度建設工作，先后出臺了《西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地政府信息公開(kāi)規定》、《政府信息公開(kāi)工作考核暫行辦法》、《政府信息公開(kāi)指南》、《政府信息評議辦法》、《政務(wù)公開(kāi)追究辦法》、《限時(shí)辦結制》、《關(guān)于加強信息公開(kāi)保密審查工作意見(jiàn)》等制度，進(jìn)一步完善了信息發(fā)布程序，落實(shí)工作責任。結合政務(wù)服務(wù)中心工作實(shí)際，先后修訂了《政務(wù)服務(wù)中心管理辦法》、《窗口工作人員服務(wù)規范》、《績(jì)效考核》、《投訴管理》等制度，盡力做到政務(wù)服務(wù)有章可循、有法可依。

六、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施

2015年，我委政府信息公開(kāi)工作取得了一定的成績(jì)和進(jìn)步，但對照上級要求和公眾期望，還存在一些不足和薄弱環(huán)節，主要是信息公開(kāi)的精細化程度需要進(jìn)一步加強，公開(kāi)渠道、途徑和方式有待進(jìn)一步優(yōu)化，配套制度和工作機制等公開(kāi)基礎還需進(jìn)一步完善。

“四個(gè)全面”戰略布局，對深化信息公開(kāi)、推進(jìn)依法行政，建設法治政府、陽(yáng)光政府提出了更高要求。2016年，我委將認真落實(shí)上級決策部署，繼續堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，進(jìn)一步加大《條例》施行力度，以政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)為重點(diǎn)，深化公開(kāi)內容，提升公開(kāi)效果，轉變公開(kāi)方式，完善公開(kāi)機制，夯實(shí)公開(kāi)基礎，以標準化、制度化建設為抓手，不斷提高政府信息公開(kāi)工作的精細化水平，繼續推動(dòng)我委政府信息公開(kāi)工作在陽(yáng)光下運行。

（一）做好培訓，提高對政府信息公開(kāi)工作的認識。定期組織召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作培訓會(huì )議，強化職能部門(mén)工作人員對信息公開(kāi)工作重要性的認識，政府信息的主動(dòng)公開(kāi)應是陽(yáng)光政務(wù)、密切政民關(guān)系、提升政府公信力的重要支撐點(diǎn)。部門(mén)日常工作的即時(shí)公開(kāi)應常態(tài)化，應成為群眾了解政務(wù)、上級了解工作動(dòng)態(tài)的重要渠道。

（二）嚴格落實(shí)好政府信息公開(kāi)的規范性，防患于未然。要不斷規范我委政府信息公開(kāi)的內容、方式、程序和監督措施，逐步補充網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等平臺信息發(fā)布工作制度和流程，嚴格落實(shí)信息公開(kāi)發(fā)布前的審查和信息發(fā)布后的檢查工作，防止發(fā)布涉密和不宜公開(kāi)信息。

（三）加大對政府信息公開(kāi)的監督督查力度。要繼續加大監督力度，做好各部門(mén)信息公開(kāi)工作的季度通報工作，通報結果計入年度目標責任考核，對工作不力和違反有關(guān)公開(kāi)規定的予以通報并追究責任。

（四）繼續做好門(mén)戶(hù)網(wǎng)站站群系統的改版工作。2016年將繼續對我委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行改版升級，風(fēng)格力求簡(jiǎn)潔美觀(guān)，內容力求充實(shí)，要便民高效。

2015年政府信息公開(kāi)情況統計表.docx