根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《西安市人民政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）的要求，現公布西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地管理委員會(huì )2018年政府信息公開(kāi)工作年度報告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、輿情咨詢(xún)投訴回應情況、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)指標統計附表、附圖等。本年度報告中所列數據統計期限從2018年1月1日到12月31日止。

一、概述

2018年，航天基地繼續嚴格執行《條例》和《規定》，緊緊圍繞《西安市2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》相關(guān)具體要求，堅持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，認真對照落實(shí)，不斷推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)，不斷提升工作能力和水平，切實(shí)回應社會(huì )關(guān)切和公眾期盼，及時(shí)高效的完成了各項任務(wù)。

（一）加強規范化建設，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。

一是強化領(lǐng)導。由黨工委副書(shū)記逯雁春分管航天基地政務(wù)公開(kāi)工作，在黨工委會(huì )議上專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了2017年航天基地政務(wù)公開(kāi)工作情況總結，部署安排了2018年政務(wù)公開(kāi)工作的總體任務(wù)。根據《2018年西安市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》等相關(guān)要求，制定了《2018年航天基地政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，明確了各牽頭單位年度政務(wù)公開(kāi)具體任務(wù)，推進(jìn)公共監管、公共服務(wù)、重大項目建設等方面信息公開(kāi)工作任務(wù)，推進(jìn)發(fā)布、解讀、回應“三位一體”的政務(wù)公開(kāi)工作以及推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度和體系的建設。

二是明確各單位的公開(kāi)職責。2018年，我基地改變工作方式，按照歷年來(lái)國務(wù)院和市政府年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的具體內容，梳理匯總出各單位各類(lèi)主動(dòng)公開(kāi)政府信息目錄及公開(kāi)內容，并結合2018年市政府政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的最新要求，圍繞“五公開(kāi)”內容，編制了《2018年航天基地政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)清單》，以目錄化的形式明確各單位政務(wù)的公開(kāi)內容、公開(kāi)渠道和公開(kāi)時(shí)限，做到工作職責一目了然。

三是強化我基地政務(wù)公開(kāi)工作的監督檢查與情況通報制度。按照《2018年航天基地政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)清單》中的任務(wù)，逐項推進(jìn)、檢查，督促各項公開(kāi)任務(wù)落實(shí)到位，并按季度整理公開(kāi)情況，由基地政務(wù)公開(kāi)辦統一匯總后報西安市政務(wù)公開(kāi)辦。

（二）加強政務(wù)公開(kāi)欄目平臺建設，方便公眾及時(shí)查閱政府信息。

為提升政務(wù)服務(wù)水平、加強“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的運用，基地在2018年圍繞決策、執行、管理、服務(wù)、結果五公開(kāi)的特點(diǎn)對原有航天基地門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目進(jìn)行了重新構架，梳理并制定了新的目錄；在網(wǎng)站底部添加了網(wǎng)站地圖，方便公眾瀏覽查閱。

（三）強化業(yè)務(wù)培訓，提高工作人員政府信息公開(kāi)意識。

基地組織開(kāi)展了“2018年航天基地政務(wù)公開(kāi)基礎知識業(yè)務(wù)培訓”，幫助各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)信息專(zhuān)員盡快認識并熟悉相關(guān)新業(yè)務(wù)；組織召開(kāi)了“2018年航天基地政務(wù)公開(kāi)工作會(huì )議”，圍繞2018年政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案、工作要點(diǎn)、基礎知識等方面內容開(kāi)展重點(diǎn)培訓；分階段召開(kāi)了三次會(huì )議，分別就2018年第一季度、上半年以及全年政務(wù)公開(kāi)工作完成情況進(jìn)行點(diǎn)評匯報。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2018年，航天基地主動(dòng)公開(kāi)政府信息8339條，其中：基地門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)信息4286條、航天基地新浪微博和騰訊微博公開(kāi)發(fā)布信息2238條、西安航天基地微信發(fā)布信息855條、《航天基地報導》全年刊發(fā)48期960條信息印刷25萬(wàn)份。

（一）主動(dòng)公開(kāi)主要內容

1.規范性文件。全年共發(fā)布8件規范性文件。主要有《西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地抓項目促投資穩增長(cháng)暫行獎勵辦法》、《西安航天基地推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的實(shí)施細則》、《西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地鼓勵企業(yè)上市發(fā)展暫行辦法》、《西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地人才隊伍創(chuàng )新發(fā)展促進(jìn)辦法》、《西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地加快總部經(jīng)濟發(fā)展辦法》《西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區管理辦法》《西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地中小微企業(yè)融資扶持暫行辦法》《西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地促進(jìn)外向型經(jīng)濟發(fā)展辦法》等文件。

2.重大行政決策行政權力信息。一是《航天基地行政權力清單和責任清單》進(jìn)行了動(dòng)態(tài)更新，共計1123條。其中住房交通建設局公開(kāi)信息302條，環(huán)保局公開(kāi)信息183條，國土規劃局公開(kāi)信息52條，應急管理局公開(kāi)信息302條，社會(huì )事業(yè)局公開(kāi)信息66條，城市管理局公開(kāi)信息129條，勞動(dòng)監察大隊公開(kāi)信息73條，經(jīng)發(fā)局公開(kāi)信息4條，社保中心公開(kāi)信息8條。以此提高權責清單的制度化、規范化水平。二是公開(kāi)重大行政決策以及行政執法信息227條。

3.推進(jìn)財政資金信息公開(kāi)。2018年2月，公開(kāi)了西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地2018年部門(mén)預算。2018年9月，公開(kāi)了2017年部門(mén)決算。同時(shí)公開(kāi)了采購政策、招標公告、中標公告以及按月公開(kāi)一般公共預算收支執行等情況。

4.推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)。一是在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)了保障性住房的申請標準、資格聯(lián)審信息、項目名稱(chēng)、地址等信息共計55條。二是公開(kāi)了國有建設用地使用情況以及國有土地出讓情況共計15條。其中工業(yè)用地公開(kāi)信息7條，科研用地公開(kāi)信息4條，機場(chǎng)用地公開(kāi)信息1條，倉儲用地公開(kāi)信息1條，商業(yè)用地公開(kāi)信息1 條，住宅用地公開(kāi)信息1條。三是公開(kāi)了征地拆遷及加快推進(jìn)貨幣化安置工作信息。四是及時(shí)公開(kāi)了基地內地鐵四號線(xiàn)市政道路建設情況、保障公交運行、道路維護以及公共自行車(chē)維護情況信息公開(kāi)共計12條。

5.推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)。一是公開(kāi)了社會(huì )保險基本情況，社會(huì )保險日常辦理流程、辦理資料、辦理情況及有關(guān)省、市通知。二是及時(shí)發(fā)布了各類(lèi)人才政策、人事代理、人才招聘、職稱(chēng)評聘、創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)、就業(yè)促進(jìn)、檔案管理等信息，實(shí)時(shí)更新區內企業(yè)用人和招聘信息。三是并持續公開(kāi)了航天城各中小學(xué)校招錄以及上學(xué)期間組織參加各類(lèi)活動(dòng)和教研教學(xué)情況。四是及時(shí)公開(kāi)了2018年航天基地扶貧救助信息。五是公開(kāi)了基地共四批“最多跑一次”事項清單，總計386項；航天基地管委會(huì )政務(wù)服務(wù)事項（辦理項）容缺事項清單，總計69項；航天基地全程網(wǎng)辦事項，總計12項。

6.推進(jìn)公共監管公開(kāi)。一是在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立了“生態(tài)環(huán)境”專(zhuān)欄，公開(kāi)日常工作動(dòng)態(tài)、每日機動(dòng)車(chē)尾氣檢測以及環(huán)保督查動(dòng)態(tài)共計223條。二是開(kāi)設了“安全生產(chǎn)宣傳”專(zhuān)欄，下設安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、公示公告、安全生產(chǎn)小課堂、安全生產(chǎn)小常識、安全生產(chǎn)法律法規5個(gè)子欄目，全年發(fā)布安全生產(chǎn)信息179條。

（二）主動(dòng)公共途徑

1.繼續發(fā)揮“西安航天基地”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為我基地政府信息公開(kāi)的第一平臺作用。始終將基地門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設工作作為基地信息公開(kāi)工作的核心來(lái)抓，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全年訪(fǎng)問(wèn)量達到22萬(wàn)人次。一是堅持做好網(wǎng)站維護更新。對網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行重新清理，重新規劃欄目，對信息公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域逐一規范，劃分欄目責任主體，明確主動(dòng)公開(kāi)時(shí)限，持續做好信息公開(kāi)更新工作。二是加強網(wǎng)站規范化水平。進(jìn)行了事業(yè)單位實(shí)名制登記、網(wǎng)站糾錯登記、公安部門(mén)互聯(lián)網(wǎng)站備案，增添了網(wǎng)站地圖、網(wǎng)站標識，進(jìn)一步提高了網(wǎng)站的規范化水平。三是著(zhù)力做好組織保障。建立了基地網(wǎng)站建設管理長(cháng)效機制，保障網(wǎng)站建設工作規范開(kāi)展。各部門(mén)明確一名責任人持續做好網(wǎng)站內容保障，基地政務(wù)公開(kāi)辦按季度進(jìn)行通報，分析網(wǎng)站存在的問(wèn)題并做好改進(jìn)工作。

2.強化新媒體信息發(fā)布，打造政務(wù)信息互動(dòng)平臺。開(kāi)通認證了@西安航天基地管委會(huì )新浪官方微博、@西安航天基地騰訊官方微博，全年以來(lái)，共發(fā)布各類(lèi)政府信息2238余條，吸引了2個(gè)平臺3萬(wàn)余名“粉絲”。

3.依托“西安航天基地”政務(wù)微信平臺實(shí)現每個(gè)工作日發(fā)布一期政務(wù)微信內容，全年以來(lái)發(fā)布260期，855條政府信息，內容主要涉及本區區域發(fā)展動(dòng)態(tài)、主要活動(dòng)公告、民生保障服務(wù)、公共服務(wù)等方面信息。組織搭建落實(shí)政務(wù)微博群“西安發(fā)布廳”建設工作。

4.刊發(fā)了《西安航天基地報導》周刊。全年刊發(fā)48期印刷24萬(wàn)份，并持續做好報網(wǎng)融合，每周一內刊數字報上傳至官網(wǎng)，并及時(shí)更新官網(wǎng)焦點(diǎn)新聞、媒體關(guān)注、園區風(fēng)采等欄目。

三、依申請公開(kāi)政府信息情況

全年受理依申請公開(kāi)21件，其中當面申請12件、網(wǎng)絡(luò )9件。從申請內容上看，主要集中在規劃備案及征地拆遷方面。受理的21件申請，均已辦結。在答復中，“屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍”5件，“同意依申請公開(kāi)”8件，信息公開(kāi)答復函告知3件，“告知通過(guò)其他途徑辦理”5件。受理的21件申請從未收取費用。全年沒(méi)有因政府信息公開(kāi)而引起行政復議以及行政訴訟情況。

四、輿情咨詢(xún)投訴回應情況

（一）復議訴訟情況。2018年，我基地無(wú)行政復議申請。全年受理行政訴訟案件0件，辦結率100%。

（二）輿情回應情況。2018年，回應各類(lèi)輿情咨詢(xún)建議3097件，市政府市委督查室轉辦督辦單108件，市長(cháng)信箱183件，市政府網(wǎng)站轉辦投訴件191件，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站投訴2556件，微博微信59件，輿情處置數同比增長(cháng)60%以上，回復率100%，按時(shí)回復率99%以上。在做好輿情處置工作的同時(shí)，我基地高度重視通報考核工作，分別形成了輿情周報49期、輿情月報12期以及季度通報4期，分別按照周、月以及季度對群眾訴求工作進(jìn)行排查處理，定期分析群眾訴求熱點(diǎn)以及處置過(guò)程中存在的問(wèn)題，形成通報，督辦解決。

五、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施

2018年，我基地嚴格按照相關(guān)要求，有序推進(jìn)本區政務(wù)公開(kāi)工作，群眾滿(mǎn)意度不斷提升，但同時(shí)，仍然存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足，主要是主動(dòng)公開(kāi)內容的廣度和深度有待提升、公開(kāi)的形式有待豐富、公開(kāi)的實(shí)效有待提高。2019年，我基地將進(jìn)一步加大決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)的力度，注重結果內容公開(kāi)向過(guò)程內容公開(kāi)的轉變；進(jìn)一步豐富政策解讀形式，回應好熱點(diǎn)政務(wù)輿情；進(jìn)一步提升依申請服務(wù)水平，規范依申請公開(kāi)受理與辦理機制；進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)能力水平，強化工作人員政府信息公開(kāi)意識，從而更好、更優(yōu)地推進(jìn)本基地政務(wù)公開(kāi)工作。

西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì )

2019年1月23日

附表