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現將《西安市貫徹落實(shí)〈國家標準化發(fā)展綱要〉實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
西安市人民政府
2023年2月20日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
西安市貫徹落實(shí)《國家標準化發(fā)展綱要》實(shí)施方案
標準作為經(jīng)濟活動(dòng)和社會(huì )發(fā)展的重大技術(shù)支撐,是國家基礎性制度的重要組成部分。為貫徹落實(shí)《國家標準化發(fā)展綱要》《〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計劃》和《陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》,更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局,更加有力支撐西安市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展,結合實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于標準化重要論述和來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神,積極踐行“五個(gè)扎實(shí)”“五項要求”,以實(shí)現“標準立市、質(zhì)量強市”為總體目標,強化政府層面與市場(chǎng)層面標準化雙向互動(dòng),筑牢標準化頂層設計系統化、統籌化、先進(jìn)化根基,努力打造貫徹標準化發(fā)展戰略、引領(lǐng)標準化改革創(chuàng )新發(fā)展的內陸先行地,不斷夯實(shí)標準化治理體系、標準化政策體系、新型高質(zhì)量發(fā)展標準體系和標準化服務(wù)體系,以高標準賦能高技術(shù)創(chuàng )新、支撐高效能治理、促進(jìn)高水平開(kāi)放、保障高品質(zhì)生活、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,積極探索西安特色的標準化發(fā)展實(shí)踐路徑,為奮力譜寫(xiě)西安高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅實(shí)標準化支撐。
(二)發(fā)展目標
到2025年,協(xié)同推動(dòng)結構合理、重點(diǎn)突出、符合西安經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展需求的標準體系與“三中心二高地一樞紐”六維支撐體系、現代化產(chǎn)業(yè)體系有序銜接、互促互融,標準化戰略引領(lǐng)“六個(gè)打造”取得突破性進(jìn)展,標準強市戰略實(shí)施取得顯著(zhù)成效,促進(jìn)更高能級的國家中心城市建設。
——標準化體制機制逐步完善。探索建立法規規章引用標準、政策實(shí)施配套標準和考核評價(jià)應用標準制度,以及標準化考核評估、獎勵激勵等機制。逐步形成需求導向、創(chuàng )新驅動(dòng)、項目支撐、協(xié)同高效的標準化工作體系和制度體系,營(yíng)造良好標準化創(chuàng )新發(fā)展環(huán)境。
——全域標準化縱向深入發(fā)展。標準化理念融入經(jīng)濟社會(huì )各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節,主導或參與制修訂國家和行業(yè)標準50項以上,發(fā)布地方標準150項以上,高質(zhì)量創(chuàng )建各領(lǐng)域試點(diǎn)示范項目50個(gè)以上。
——高質(zhì)量發(fā)展標準體系基本建成。聚焦經(jīng)濟繁榮、社會(huì )文明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、民生幸福等方面,加快構建符合西安經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展需求的新型標準體系,逐步健全多元化地方標準體系。
——標準化創(chuàng )新能力全面提升??萍汲晒麡藴兽D化率有效提升,共性基礎技術(shù)和應用類(lèi)科技計劃項目形成標準化研究成果的比率達到50%以上,爭創(chuàng )全國標準創(chuàng )新貢獻獎3項,評選西安市標準創(chuàng )新獎50項以上,新增“西安標準”50項,培育發(fā)展團體標準50項、企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”50項以上,“對標達標提升活動(dòng)”持續領(lǐng)跑全國。
——標準化治理水平明顯提高。地方標準化法規政策體系基本健全,地方標準、標準化試點(diǎn)示范等管理規范高效,標準數字化程度不斷提高。標準化在治理體系和治理能力現代化建設中的作用得到有效發(fā)揮,系統推進(jìn)提升跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)同治理能力。
——標準化開(kāi)放程度顯著(zhù)增強。積極融入共建“一帶一路”、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、關(guān)中平原城市群和西安都市圈建設,更好打造國內國際雙循環(huán)樞紐鏈接。深入拓展標準化國際、國內合作,穩步推進(jìn)規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放,培育支持西安優(yōu)勢、特色技術(shù)標準轉化為國際、國外先進(jìn)標準30項以上。
——標準化發(fā)展基礎不斷夯實(shí)。積極爭取國際、國家、行業(yè)標準化技術(shù)組織秘書(shū)處、工作組5個(gè)以上落戶(hù)西安,合理布局市級標準化技術(shù)委員會(huì )10個(gè)以上,完善標準化人才培養模式,培育標準化人才5000人以上,健全標準化專(zhuān)家人才庫,有力支撐西安標準化工作優(yōu)化升級。
到2035年,以質(zhì)量效益為導向的標準體系更為成熟,促進(jìn)標準化創(chuàng )新發(fā)展的工作機制基本定型,標準化創(chuàng )新能力全面躍升,標準多元供給和實(shí)施應用有效性穩步增強,標準化治理效能和標準國際化程度明顯提升,引領(lǐng)示范效益不斷顯現,政府引導、市場(chǎng)驅動(dòng)、社會(huì )參與、開(kāi)放融合、共建共享的標準化良好工作格局全面形成,西安市標準化總體水平位居全國副省級城市前列。
二、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)標準化與創(chuàng )新驅動(dòng)戰略協(xié)同,支撐國家創(chuàng )新名城建設
1.加強優(yōu)勢高新技術(shù)領(lǐng)域標準研制。加快前瞻性、先導性、引領(lǐng)性技術(shù)標準布局,爭取通過(guò)“揭榜掛帥”重大科技項目等方式,支持校地、校企合作開(kāi)展技術(shù)研究和標準制定工作。將標準研制嵌入新能源汽車(chē)、民用航空發(fā)動(dòng)機、新材料制備加工、高端數控機床等關(guān)鍵核心技術(shù)。在無(wú)人機、集成電路、北斗導航、新興數字產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,研制一批技術(shù)自主可控的關(guān)鍵技術(shù)標準。努力構建創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈和標準鏈融合發(fā)展新生態(tài)。
2.推動(dòng)科技創(chuàng )新與標準互促互融。推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng )新、標準研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效銜接和耦合互動(dòng)。將重要創(chuàng )新技術(shù)指標、主要參數等融入標準,提升標準科技含量。積極爭取省重大科技專(zhuān)項,支持主要技術(shù)領(lǐng)域標準研制,推動(dòng)將先進(jìn)標準作為相關(guān)科研項目的重要績(jì)效指標,激發(fā)全社會(huì )標準化創(chuàng )新活力。
3.強化企業(yè)標準化創(chuàng )新主體地位。支持企業(yè)建立技術(shù)標準創(chuàng )新中心、標準驗證點(diǎn)等新型標準研發(fā)平臺。鼓勵企業(yè)突破一批核心、前沿、“卡脖子”技術(shù)標準。積極培育企業(yè)標準創(chuàng )新共同體,推動(dòng)設立“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)標準支持專(zhuān)項。
4.加快科技創(chuàng )新成果向標準轉化。推動(dòng)開(kāi)展新興領(lǐng)域科技成果向技術(shù)標準轉化試點(diǎn)。發(fā)揮“一總兩帶”秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺示范輻射作用,支持基礎通用、產(chǎn)業(yè)共性、融合技術(shù)等領(lǐng)域標準轉化,創(chuàng )新標準研制,縮短標準制定周期,完善科技成果轉化為標準的推廣服務(wù)、轉化評價(jià)和標準必要專(zhuān)利等制度。
(二)促進(jìn)標準化與現代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,健全動(dòng)能轉換支撐體系
5.實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級標準化建設。強化標準對產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化的支撐引領(lǐng)作用,實(shí)施制造業(yè)標準化強基工程,健全智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造標準體系,形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)合作、集群發(fā)展和優(yōu)化升級的標準群。及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料、新模式等創(chuàng )新成果融入標準,加快建材、紡織等傳統產(chǎn)業(yè)標準提檔升級。聚焦支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)施標準化發(fā)展路線(xiàn)圖,構建產(chǎn)業(yè)集聚、結構合理、優(yōu)勢突出、競爭力強的新型標準體系。運用標準化手段推動(dòng)質(zhì)量基礎設施集成服務(wù)與西安市19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節標準有效銜接。
6.強化新興產(chǎn)業(yè)標準化引領(lǐng)。加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規?;?、標準化發(fā)展,以建設國家硬科技創(chuàng )新示范區為載體,推進(jìn)新一代信息技術(shù)、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、增材制造等領(lǐng)域標準化工作。圍繞關(guān)鍵器件、核心芯片、導航遙感市場(chǎng)化應用,搭建標準化實(shí)施示范場(chǎng)景。開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化體系構建和標準圖譜研究,制定一批自主創(chuàng )新、應用帶動(dòng)的新標準。
7.推動(dòng)服務(wù)業(yè)標準化發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)數字化、標準化、市場(chǎng)化和品牌化建設。發(fā)揮標準化對生產(chǎn)性和成長(cháng)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的支撐作用。研制技術(shù)轉移人才培養、節能環(huán)保共享經(jīng)濟、商務(wù)、倉儲和郵政快遞等服務(wù)標準。加強流通標準體系建設,推進(jìn)供應鏈風(fēng)險評估、管理服務(wù)等標準研制。完善生活性服務(wù)業(yè)標準體系,推動(dòng)健康、物業(yè)、文旅等領(lǐng)域向便利化、精細化、高品質(zhì)、多樣化升級。加快研制家政電商、在線(xiàn)學(xué)習、中央廚房等新業(yè)態(tài)標準。打造一批具有標志性的服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)示范標桿。
8.加快產(chǎn)業(yè)數字化標準化步伐。實(shí)施“標準化+”數字賦能工程,加快推進(jìn)數字基礎設施、數據采集、治理等方面標準研制。推進(jìn)生活數字化轉型標準化建設,聚焦智慧交通、智慧教育、智慧醫療、智慧能源、智慧環(huán)境、智慧安防、智慧園區、智慧社區等領(lǐng)域,率先開(kāi)展數字化轉型關(guān)鍵標準研制和實(shí)施。大力推進(jìn)城市運行、規劃建設、市場(chǎng)監管等主要領(lǐng)域數字化轉型標準制定及場(chǎng)景應用。
(三)聚焦綠色低碳發(fā)展標準化新使命,持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
9.加快推動(dòng)“雙碳”標準化工作進(jìn)程。圍繞交通、建筑、能源、民生等領(lǐng)域加強碳達峰、碳中和標準化支撐,分步制定實(shí)施一批生產(chǎn)生活領(lǐng)域碳減排、碳足跡、碳捕集利用與封存、減碳成效評價(jià)等標準,推進(jìn)百萬(wàn)畝綠色碳庫試點(diǎn)示范基地建設。加強石油等化石能源、氫能等清潔能源高效利用和產(chǎn)供儲銷(xiāo)標準研制。嚴格執行工業(yè)、交通、公共機構、產(chǎn)品設備等能耗限額強制性標準和相關(guān)配套節能標準。
10.強化生態(tài)環(huán)境保護標準化保障。加強生態(tài)環(huán)境標準化工作與產(chǎn)業(yè)政策銜接配套,推進(jìn)土地、水利、林業(yè)、氣象、礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境保護等標準體系建設,大力實(shí)施分行業(yè)分區域污染物排放、風(fēng)險管控、環(huán)境監測等標準。聚焦森林資源保護、濕地保護恢復、野生動(dòng)植物保護、生態(tài)空間修復、生態(tài)服務(wù)與富民等方面開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護標準化研究。推動(dòng)農業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鄉生活污染防治和礦區生態(tài)環(huán)境整治標準化建設。加強生態(tài)狀況調查與評估,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現評估、監測和山水林田湖草沙生態(tài)系統治理綜合標準實(shí)施應用。
11.推進(jìn)資源節約集約標準化建設。全面實(shí)施自然資源調查、評估、監測等標準,因地制宜研制勘察技術(shù)與試驗測試、礦產(chǎn)資源利用、節水技術(shù)與產(chǎn)品、測繪地理信息等標準。開(kāi)展工業(yè)固廢、建筑垃圾、再生資源回收等標準制定,健全資源循環(huán)利用標準體系,促進(jìn)資源循環(huán)利用“三基地一中心”建設和國家“無(wú)廢城市”創(chuàng )建。
12.開(kāi)展綠色低碳轉型標準化研究。聚焦綠色金融、綠色能源、綠色交通、綠色建造、綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區和綠色供應鏈等開(kāi)展綠色低碳轉型標準化工作。圍繞農業(yè)投入品、綠色生產(chǎn)技術(shù)等,健全農業(yè)綠色發(fā)展標準體系。開(kāi)展節能低碳建筑標準研制,推動(dòng)城鎮新建居住建筑、公共建筑全面執行節能強制性標準。完善綠色生活標準體系,圍繞垃圾分類(lèi)、制止餐飲浪費、綠色采購、綠色出行等方面開(kāi)展標準制定。
(四)深入實(shí)施鄉村振興“標準化+”行動(dòng),推動(dòng)共富城鄉融合發(fā)展
13.提升農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化水平。加快產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)加工、儲運包裝、品牌建設等方面標準制定,著(zhù)力健全現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。提升保障糧食安全和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)標準化、規?;?、現代化水平。健全農業(yè)標準化推廣服務(wù)體系,培育農業(yè)領(lǐng)域企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”,推動(dòng)標準“進(jìn)企入戶(hù)下地”。以周至獼猴桃、臨潼石榴、閻良羊乳等特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)為突破,加快建設一批全產(chǎn)業(yè)鏈標準化領(lǐng)軍主體,促進(jìn)標準與農科、農產(chǎn)、農旅、農教、農貿融合發(fā)展,引領(lǐng)帶動(dòng)智慧農業(yè)、高效農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、綠色農業(yè)等產(chǎn)業(yè)帶集群化發(fā)展建設。
14.深化農村綜合改革標準化建設。加強農村公共服務(wù)、民生保障、綜合治理標準化工作,積極推動(dòng)數字鄉村標準化建設。以村莊清潔行動(dòng)、廁所革命、生活垃圾與污水治理、村容村貌提升、“四好農村路”示范創(chuàng )建等為重點(diǎn),加快推進(jìn)美麗宜居鄉村和農村人居環(huán)境改善標準化工作。
15.優(yōu)化城鄉融合標準化發(fā)展路徑。實(shí)施鄉村治理標準化工程,開(kāi)展城市發(fā)展標準化行動(dòng),制定以園林綠化、歷史文化、公共空間和城市設計為重點(diǎn)的標準,推動(dòng)城鄉一體的基礎設施和公共服務(wù)標準統一、制度并軌。推進(jìn)城鎮未來(lái)社區、鄉村旅游、民宿經(jīng)濟、歷史文化名城名鎮名村等標準化建設。以西咸新區、高陵、閻良國家城鄉融合試驗區接合片區建設為契機,探索西安城鄉融合發(fā)展標準化新模式。積極開(kāi)展新型城鎮化標準化試點(diǎn)示范,推動(dòng)城市標準化效能評價(jià)。
(五)加快全要素民生改善標準化建設,強化幸福生活福祉保障
16.深化公共服務(wù)標準化供給。推動(dòng)建立分級管理、保障適度、動(dòng)態(tài)調整的基本公共服務(wù)標準體系。強化“善育西安”“優(yōu)學(xué)西安”“創(chuàng )業(yè)西安”“健康西安”“宜居西安”“平安西安”等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享標準供給。完善社會(huì )保障服務(wù)、勞動(dòng)用工指導、中醫藥傳承創(chuàng )新標準。推動(dòng)各級基本公共服務(wù)政策標準、服務(wù)標準信息公開(kāi)共享,持續申報國家基本公共服務(wù)標準化試點(diǎn),以標準化促進(jìn)公共服務(wù)普及化、均等化。
17.強化民生保障標準化建設。建立多層次社會(huì )保障、分層分類(lèi)社會(huì )救助標準體系;健全未成年人保護和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)標準體系;完善退役軍人事務(wù)領(lǐng)域標準體系。加快制定基礎教育設施、公共衛生、醫養結合、體育健身等“一刻鐘便民生活圈”急需標準。開(kāi)展“一老一小”和家政服務(wù)標準化專(zhuān)項提升行動(dòng),加強慈善事業(yè)標準化建設。推動(dòng)具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)等功能的綜合養老服務(wù)中心標準化建設,探索實(shí)施新型智慧健康養老服務(wù)標準化,開(kāi)展養老機構提質(zhì)達標和星級評定工作。重點(diǎn)圍繞兒童福利、殘疾人服務(wù)、殯葬服務(wù)、社會(huì )工作和志愿服務(wù)等方面開(kāi)展標準化試點(diǎn)工作,不斷提升保障和改善民生的標準化水平。
18.促進(jìn)社會(huì )事業(yè)標準化創(chuàng )新。探索將社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域標準創(chuàng )新作為制度性創(chuàng )新的重要內容,推動(dòng)開(kāi)展行政執法、政務(wù)公開(kāi)、智慧監管、公共資源交易、知識產(chǎn)權保護、反壟斷、司法和法律服務(wù)等領(lǐng)域的標準化建設。完善市場(chǎng)要素交易標準,建立健全政務(wù)服務(wù)標準化體系,夯實(shí)機關(guān)事務(wù)標準化工作基礎,加快推進(jìn)數字社會(huì )、數字政府和營(yíng)商環(huán)境標準化建設。圍繞基層社會(huì )治理、全科網(wǎng)格化管理等開(kāi)展標準化專(zhuān)項行動(dòng)。強化數據安全和個(gè)人信息保護、網(wǎng)絡(luò )安全保障和能力建設等領(lǐng)域標準的落地實(shí)施。加強信用信息采集與使用、信用評價(jià)和管理等標準推廣應用,支撐信用西安建設。
19.筑牢公共安全標準化底線(xiàn)。實(shí)施公共安全標準化筑底工程,完善“三品一特”安全、能源安全、生態(tài)安全、消防安全等領(lǐng)域標準。持續提升風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預防和重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估標準化水平,加大危險化學(xué)品、化工和醫藥、道路運輸、建筑施工等關(guān)鍵領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準實(shí)施,開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化定級管理。強化應急管理全過(guò)程標準化支撐保障能力。聚焦校園及周邊等重點(diǎn)部位安全防范,加強立體化社會(huì )治安防控標準體系建設。構建多部門(mén)多區域多系統快速聯(lián)動(dòng)、統一高效的公共安全標準化協(xié)同機制,系統提升城市運行安全保障水平,爭創(chuàng )國家安全發(fā)展示范城市。
(六)打造更高水平標準化開(kāi)放新格局,助力構筑內陸開(kāi)放高地
20.釋放標準化國際交流合作潛能。建立政府引導、企業(yè)為主、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)的國際標準化工作機制,發(fā)揮入駐西安的國際標準組織技術(shù)機構輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)政策、規則、標準聯(lián)通。釋放區位和制度疊加優(yōu)勢,集聚標準化資源,圍繞外貿、海外工程及對外經(jīng)濟技術(shù)交流合作,拓展核心領(lǐng)域標準化交流,為打造國際門(mén)戶(hù)樞紐城市提供高能級標準化服務(wù)。加強與共建“一帶一路”國家及主要貿易伙伴標準化組織的合作,支持省內優(yōu)秀企業(yè)、高校院所、社會(huì )團體、科研機構等增強實(shí)質(zhì)性參與國際標準化活動(dòng)的能力,牽頭制定一批國際標準、參與各類(lèi)國際性專(zhuān)業(yè)標準組織、承辦國際標準化相關(guān)活動(dòng)。
21.強化貿易安全與便利標準支撐。用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,促進(jìn)市場(chǎng)交易規則、交易方式、標準體系國內外融通,助力國際港務(wù)區國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區、西安跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設。積極推動(dòng)通關(guān)一體化標準化建設,強化與國際多式聯(lián)運規則標準對接,提升中歐班列西安集結中心示范工程建設標準化水平,創(chuàng )新運輸組織、貨源組織和信息服務(wù)等方面標準研制。積極采用國際標準,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域國際標準和國外先進(jìn)標準信息跟蹤共享和對比分析,加強對主要貿易國、地區和RCEP成員國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)性貿易壁壘變化趨勢研究,強化技術(shù)性貿易壁壘應對。
22.暢通區域協(xié)同發(fā)展標準化通道。探索區域標準化協(xié)作模式,搭建資源共享、信息互通、技術(shù)合作、人才培養的標準化互動(dòng)平臺。深化與中亞西亞南亞等區域的標準化交流,注重與西部陸海新通道等標準領(lǐng)域的對接協(xié)作。以關(guān)中平原城市群建設和西安都市圈建設為契機,聚焦交通運輸、生態(tài)環(huán)境、教育科技、文化旅游、體育賽事等方面推進(jìn)區域標準化協(xié)同化發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)、社會(huì )團體和教育、科研機構根據區域產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展需要,培育標準創(chuàng )新組織,創(chuàng )制一批區域協(xié)同標準,探索開(kāi)展標準一體化試點(diǎn),共同打造區域標準化融通創(chuàng )新先行區。
23.提升西安特色標準國際化水平。實(shí)施標準國際化躍升工程,提高“西安標準”與國際標準體系的兼容度。加強質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等有效銜接,推進(jìn)同線(xiàn)同標同質(zhì)。支持量子信息、類(lèi)腦智能、生命健康等未來(lái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)牽頭或參與國際標準研制,提高西安優(yōu)勢特色技術(shù)、戰略產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)先技術(shù)國際標準轉化率,促進(jìn)西安產(chǎn)品、工程、技術(shù)和服務(wù)標準“走出去”。
(七)厚植特色文化標準化發(fā)展新優(yōu)勢,推進(jìn)絲路文化高地建設
24.強化公共文化服務(wù)標準化建設。建立健全市、區縣(開(kāi)發(fā)區)、街道(鎮)、社區(村)四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設標準體系,完善各級各類(lèi)公共文化基礎設施建設標準,制定非遺保護和傳承認定、管理標準。提升新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、演藝娛樂(lè )、廣告會(huì )展標準化水平,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),加強陣地建設,完善現代公共文化推廣服務(wù)標準體系。加強秦腔、皮影、西安影視、西安演藝、長(cháng)安畫(huà)派等文藝精品創(chuàng )作標準化研究。以“長(cháng)安書(shū)院”“長(cháng)安云”“長(cháng)安樂(lè )”建設為引領(lǐng),推動(dòng)“城市書(shū)房”、智慧圖書(shū)館、社區書(shū)屋等標準化建設。重點(diǎn)開(kāi)展文化館、全民健身中心、體育公園和工人文化宮等領(lǐng)域重要標準制修訂。
25.夯實(shí)文物保護基礎標準化建設。建立彰顯西安特色的文物保護利用傳承標準體系。加強大遺址保護、館藏文物古籍保護修復等標準研究與應用,完善世界文化遺產(chǎn)監測預警平臺建設。推動(dòng)有代表性的博物館加入社會(huì )管理和公共服務(wù)綜合標準化試點(diǎn)。
26.創(chuàng )新文旅融合發(fā)展標準化建設。創(chuàng )新開(kāi)展以文化創(chuàng )意為主的新型業(yè)態(tài)標準化建設,推動(dòng)創(chuàng )意設計、動(dòng)漫制作、數字出版、電子競技等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標準研制。擴大“長(cháng)恨歌”“駝鈴傳奇”等旅游演藝產(chǎn)品標準化供給,打造“演藝之都”。探索以標準化支撐服務(wù)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區、國家文化和旅游消費試點(diǎn)城市、國家全域旅游示范城市建設實(shí)踐路徑,助力形成“一核兩廊八板塊”發(fā)展格局。提高公園建設、景區管理、房車(chē)營(yíng)地、夜間文旅消費聚集區、特色休閑街區、地方傳統小吃保護等標準化水平。健全現代旅游配套標準體系,促進(jìn)文化游、山水游、紅色游、休閑游、鄉村游等新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。
(八)深化全領(lǐng)域標準化改革持續創(chuàng )新,服務(wù)國家中心城市建設
27.創(chuàng )新標準化運行機制。推進(jìn)地方標準改革,優(yōu)化制定流程,完善重要地方標準發(fā)布、聽(tīng)證及實(shí)施效果評估制度。體系化推進(jìn)區域和領(lǐng)域標準化建設,健全各類(lèi)標準化試點(diǎn)示范梯度培育體系。深入實(shí)施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度,創(chuàng )新對標達標工作機制。支持領(lǐng)軍企業(yè)與創(chuàng )新聯(lián)合體深入開(kāi)展標準化合作。探索建立標準創(chuàng )新型企業(yè)制度和標準融資增信制度。
28.優(yōu)化完善標準供給結構。持續優(yōu)化政府頒布標準與市場(chǎng)自主制定標準二元結構,建立政府頒布標準采信市場(chǎng)自主制定標準機制。實(shí)施市場(chǎng)標準培優(yōu)計劃,鼓勵探索構建技術(shù)、專(zhuān)利、標準、品牌融合轉化模式,逐步提升原創(chuàng )性、前瞻性、突破性團體標準和企業(yè)標準制定比重,增強技術(shù)先進(jìn)企業(yè)標準制定話(huà)語(yǔ)權。
29.推進(jìn)標準高效實(shí)施應用。推動(dòng)以標準為依據開(kāi)展宏觀(guān)調控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場(chǎng)準入和質(zhì)量監管,完善政府采購、招投標、合格評定等活動(dòng)中應用先進(jìn)成熟標準機制。提升標準化試點(diǎn)示范工作成效,促進(jìn)各類(lèi)標準實(shí)施。推動(dòng)實(shí)施標準版權制度、呈繳制度和市場(chǎng)自主制定標準交易制度,加強標準制定實(shí)施過(guò)程中的知識產(chǎn)權保護。
30.強化標準閉環(huán)監督管理。建立完善地方標準制定實(shí)施全過(guò)程追溯、監督和糾錯機制,實(shí)現地方標準全生命周期管理。開(kāi)展標準質(zhì)量和實(shí)施第三方評估工作,加強標準復審和維護更新。落實(shí)團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)和“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查制度,強化企業(yè)標準化主體責任,將企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)符合標準情況納入社會(huì )信用體系建設。暢通標準實(shí)施舉報、投訴渠道,強化行業(yè)自律,接受社會(huì )監督。
(九)筑牢新時(shí)代標準化發(fā)展堅實(shí)基礎,助推西部標準強市建設
31.提升標準化技術(shù)支撐能力。充分發(fā)揮高等院校、科研機構的技術(shù)和資源優(yōu)勢,加強標準化基礎理論和應用推廣研究。加大對市級專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )的布局、考核、整合和退出力度。在重要產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區域,爭創(chuàng )國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地、國家級質(zhì)量標準實(shí)驗室和國家標準驗證點(diǎn)。鼓勵發(fā)展標準數字化工具和平臺,開(kāi)展機器可讀標準、開(kāi)源標準和標準效益評價(jià)等研究,促進(jìn)標準化工作向數字化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化轉型。加快推動(dòng)市場(chǎng)監管“一館兩基地三平臺”建設。
32.加強標準化服務(wù)力量培育。建立健全促進(jìn)標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展配套措施,培育壯大標準化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體,探索建立標準化創(chuàng )新服務(wù)聯(lián)盟(團隊),提供全鏈條、全方位、全過(guò)程的質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù),提升標準化運行全流程專(zhuān)業(yè)化服務(wù)效能。鼓勵標準化服務(wù)機構面向中小微企業(yè)實(shí)際需求,整合上下游資源,運用新型標準化服務(wù)工具和手段,提供標準化整體解決方案。
33.強化標準化人才隊伍建設。推動(dòng)將標準化人才納入各級高層次人才認定范圍。支持開(kāi)展標準化相關(guān)學(xué)科研究,建立標準化教育資源共享平臺,鼓勵相關(guān)高校成立標準化教育聯(lián)盟,將標準化逐步納入轄區普通高等教育、職業(yè)教育和繼續教育體系。探索建立多層次標準化從業(yè)人員培養培訓體系,加強基層標準化管理人員隊伍建設和國際標準化人才培養、引進(jìn)力度,打造高級別專(zhuān)家智庫,為標準化發(fā)展提供智力支持。
34.加強標準化宣傳氛圍營(yíng)造。廣泛開(kāi)展“世界標準日”宣傳周、質(zhì)量月、消費者權益日等標準化宣傳活動(dòng),樹(shù)立標準化理念、普及標準化知識、講好標準化故事、推進(jìn)標準化交流、提升標準化意識,推動(dòng)標準化成果共建共享,打造標準化文化傳播新矩陣,形成全社會(huì )學(xué)標準、講標準、用標準、守標準的良好環(huán)境。
三、實(shí)施保障
(一)強化組織保障。堅持黨對標準化工作的全面領(lǐng)導,充分發(fā)揮西安市標準化工作領(lǐng)導小組機制作用,進(jìn)一步完善“統一領(lǐng)導、分工負責”的標準化工作體制,形成標準化主管部門(mén)牽頭抓總;其他部門(mén)協(xié)同配合;區(縣)、開(kāi)發(fā)區集成聯(lián)動(dòng)的標準化工作格局。將本方案要求與區域經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃有機銜接、同步推進(jìn),加大各領(lǐng)域標準化戰略實(shí)施力度。
(二)強化政策保障。各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各部門(mén)要發(fā)揮資源、科研和產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢,強化金融、信用、人才、財稅等政策支持,引導要素資源向創(chuàng )造顯著(zhù)效益的標準創(chuàng )新項目成果集聚。健全各領(lǐng)域標準化激勵政策,完善西安市標準創(chuàng )新獎獎勵制度。鼓勵社會(huì )團體、企事業(yè)單位將標準化工作成果應用到個(gè)人考核和職稱(chēng)評聘中。
(三)強化法治保障。加強標準化法制建設,推動(dòng)做好《中華人民共和國標準化法》《陜西省標準化條例》等法律、法規、規章及規范性文件的宣貫培訓、釋義解讀、貫通落實(shí)和現有地方標準的立改廢釋工作。加快推進(jìn)《西安市地方標準管理辦法》等相關(guān)文件制修訂工作,推動(dòng)區縣、開(kāi)發(fā)區、部門(mén)依法落實(shí)標準化管理職責。
(四)強化資金保障。推動(dòng)將標準化所需經(jīng)費列入市級財政預算予以保障,重點(diǎn)支持標準研制、重點(diǎn)領(lǐng)域標準體系規劃研究以及標準化試點(diǎn)示范項目建設等。各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各部門(mén)要將標準化發(fā)展經(jīng)費納入同級財政預算并加大支持力度。創(chuàng )新標準化發(fā)展支持方式,吸引社會(huì )資本參與,積極引導標準化發(fā)展多元投入,促進(jìn)標準化改革創(chuàng )新。
(五)強化考核保障。推動(dòng)將標準化工作納入政府和部門(mén)年度績(jì)效評價(jià)、政績(jì)考核,探索開(kāi)展標準化統計調查和標準化發(fā)展評價(jià)工作,推進(jìn)相關(guān)指標納入西安市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計。建立本方案落實(shí)情況督促和評估機制,跟蹤實(shí)施進(jìn)展,評估實(shí)施成效。重大事項及時(shí)向西安市標準化工作領(lǐng)導小組報告。
附件:西安市貫徹落實(shí)《國家標準化發(fā)展綱要》實(shí)施方案任務(wù)分工
西安市貫徹落實(shí)《國家標準化發(fā)展綱要》實(shí)施方案任務(wù)分工
序號 | 主 要 任 務(wù) | 責任部門(mén) |
(一)推進(jìn)標準化與創(chuàng )新驅動(dòng)戰略協(xié)同,支撐國家創(chuàng )新名城建設 | ||
1.加強優(yōu)勢高新技術(shù)領(lǐng)域標準研制。 | ||
(1) | 加快前瞻性、先導性、引領(lǐng)性技術(shù)標準布局,爭取通過(guò)“揭榜掛帥”重大科技項目等方式,支持校地、校企合作開(kāi)展技術(shù)研究和標準制定工作。 | 市科技局、市工信局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(2) | 將標準研制嵌入新能源汽車(chē)、民用航空發(fā)動(dòng)機、新材料制備加工、高端數控機床等關(guān)鍵核心技術(shù)。 | 市工信局、市委軍民融合辦,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(3) | 在無(wú)人機、集成電路、北斗導航、新興數字產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,研制一批技術(shù)自主可控的關(guān)鍵技術(shù)標準。 | 市委軍民融合辦、市工信局、市大數據局、市資源規劃局、市發(fā)改委,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(4) | 努力構建創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈和標準鏈融合發(fā)展新生態(tài)。 | 市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
2.推動(dòng)科技創(chuàng )新與標準互促互融。 | ||
(5) | 推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng )新、標準研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效銜接和耦合互動(dòng)。 | 市科技局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(6) | 將重要創(chuàng )新技術(shù)指標、主要參數等融入標準,提升標準科技含量。 | 市科技局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(7) | 積極爭取省重大科技專(zhuān)項,支持主要技術(shù)領(lǐng)域標準研制,推動(dòng)將先進(jìn)標準作為相關(guān)科研項目的重要績(jì)效指標,激發(fā)全社會(huì )標準化創(chuàng )新活力。 | 市科技局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
3.強化企業(yè)標準化創(chuàng )新主體地位。 | ||
(8) | 支持企業(yè)建立技術(shù)標準創(chuàng )新中心、標準驗證點(diǎn)等新型標準研發(fā)平臺。 | 市市場(chǎng)監管局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(9) | 鼓勵企業(yè)突破一批核心、前沿、“卡脖子”技術(shù)標準。 | 市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(10) | 積極培育企業(yè)標準創(chuàng )新共同體,推動(dòng)設立“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)標準支持專(zhuān)項。 | 市工信局、市市場(chǎng)監管局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
4.加快科技創(chuàng )新成果向標準轉化。 | ||
(11) | 推動(dòng)開(kāi)展新興領(lǐng)域科技成果向技術(shù)標準轉化試點(diǎn)。 | 市市場(chǎng)監管局、市科技局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(12) | 發(fā)揮“一總兩帶”秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺示范輻射作用,支持基礎通用、產(chǎn)業(yè)共性、融合技術(shù)等領(lǐng)域標準轉化,創(chuàng )新標準研制,縮短標準制定周期,完善科技成果轉化為標準的推廣服務(wù)、轉化評價(jià)和標準必要專(zhuān)利等制度。 | 市科技局、市市場(chǎng)監管局 |
(二)促進(jìn)標準化與現代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,健全動(dòng)能轉換支撐體系 | ||
5.實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級標準化建設。 | ||
(13) | 強化標準對產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化的支撐引領(lǐng)作用,實(shí)施制造業(yè)標準化強基工程,健全智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造標準體系,形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)合作、集群發(fā)展和優(yōu)化升級的標準群。 | 市工信局、市發(fā)改委 |
(14) | 及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料、新模式等創(chuàng )新成果融入標準,加快建材、紡織等傳統產(chǎn)業(yè)標準提檔升級。 | 市工信局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(15) | 聚焦支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)施標準化發(fā)展路線(xiàn)圖,構建產(chǎn)業(yè)集聚、結構合理、優(yōu)勢突出、競爭力強的新型標準體系。 | 市工信局、市委軍民融合辦、市市場(chǎng)監管局 |
(16) | 運用標準化手段推動(dòng)質(zhì)量基礎設施集成服務(wù)與西安市19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節標準有效銜接。 | 市市場(chǎng)監管局、市工信局、市委軍民融合辦、市農業(yè)農村局、市發(fā)改委、市科技局 |
6.強化新興產(chǎn)業(yè)標準化引領(lǐng)。 | ||
(17) | 加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規?;?、標準化發(fā)展,以建設國家硬科技創(chuàng )新示范區為載體,推進(jìn)新一代信息技術(shù)、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、增材制造等領(lǐng)域標準化工作。 | 市發(fā)改委、市科技局、市大數據局 |
(18) | 圍繞關(guān)鍵器件、核心芯片、導航遙感市場(chǎng)化應用,搭建標準化實(shí)施示范場(chǎng)景。 | 市工信局、市資源規劃局 |
(19) | 開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化體系構建和標準圖譜研究,制定一批自主創(chuàng )新、應用帶動(dòng)的新標準。 | 市工信局、市大數據局、市資源規劃局、市科技局、市委軍民融合辦 |
7.推動(dòng)服務(wù)業(yè)標準化發(fā)展。 | ||
(20) | 加快服務(wù)業(yè)數字化、標準化、市場(chǎng)化和品牌化建設。發(fā)揮標準化對生產(chǎn)性和成長(cháng)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的支撐作用。 | 市發(fā)改委、市金融工作局、市商務(wù)局、市交通局、市郵政局、市科技局、市市場(chǎng)監管局、市工信局、市投資局、市人社局、市司法局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(21) | 研制技術(shù)轉移人才培養、節能環(huán)保共享經(jīng)濟、商務(wù)、倉儲和郵政快遞等服務(wù)標準。 | 市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市機關(guān)事務(wù)中心、市郵政局 |
(22) | 加強流通標準體系建設,推進(jìn)供應鏈風(fēng)險評估、管理服務(wù)等標準研制。 | 市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市發(fā)改委 |
(23) | 完善生活性服務(wù)業(yè)標準體系,推動(dòng)健康、物業(yè)、文旅等領(lǐng)域向便利化、精細化、高品質(zhì)、多樣化升級。 | 市商務(wù)局、市衛生健康委、市民政局、市體育局、市住建局、市文化旅游局 |
(24) | 加快研制家政電商、在線(xiàn)學(xué)習、中央廚房等新業(yè)態(tài)標準。 | 市商務(wù)局、市教育局 |
(25) | 打造一批具有標志性的服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)示范標桿。 | 市市場(chǎng)監管局、市發(fā)改委、市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
8.加快產(chǎn)業(yè)數字化標準化步伐。 | ||
(26) | 實(shí)施“標準化+”數字賦能工程,加快推進(jìn)數字基礎設施、數據采集、治理等方面標準研制。 | 市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(27) | 推進(jìn)生活數字化轉型標準化建設,聚焦智慧交通、智慧教育、智慧醫療、智慧能源、智慧環(huán)境、智慧安防、智慧園區、智慧社區等領(lǐng)域,率先開(kāi)展數字化轉型關(guān)鍵標準研制和實(shí)施。 | 市交通局、市教育局、市衛生健康委、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(28) | 大力推進(jìn)城市運行、規劃建設、市場(chǎng)監管等主要領(lǐng)域數字化轉型標準制定及場(chǎng)景應用。 | 市城管局、市資源規劃局、市住建局、市市場(chǎng)監管局 |
(三)聚焦綠色低碳發(fā)展標準化新使命,持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 | ||
9.加快推動(dòng)“雙碳”標準化工作進(jìn)程。 | ||
(29) | 圍繞交通、建筑、能源、民生等領(lǐng)域加強碳達峰、碳中和標準化支撐,分步制定實(shí)施一批生產(chǎn)生活領(lǐng)域碳減排、碳足跡、碳捕集利用與封存、減碳成效評價(jià)等標準,推進(jìn)百萬(wàn)畝綠色碳庫試點(diǎn)示范基地建設。 | 市發(fā)改委、市交通局、市住建局、市資源規劃局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(30) | 加強石油等化石能源、氫能等清潔能源高效利用和產(chǎn)供儲銷(xiāo)標準研制。 | 市發(fā)改委,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(31) | 嚴格執行工業(yè)、交通、公共機構、產(chǎn)品設備等能耗限額強制性標準和相關(guān)配套節能標準。 | 市工信局、市交通局、市機關(guān)事務(wù)中心、市市場(chǎng)監管局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
10.強化生態(tài)環(huán)境保護標準化保障。 | ||
(32) | 加強生態(tài)環(huán)境標準化工作與產(chǎn)業(yè)政策銜接配套,推進(jìn)土地、水利、林業(yè)、氣象、礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境保護等標準體系建設,大力實(shí)施分行業(yè)分區域污染物排放、風(fēng)險管控、環(huán)境監測等標準。 | 市生態(tài)環(huán)境局、市資源規劃局、市水務(wù)局、市發(fā)改委、市氣象局 |
(33) | 聚焦森林資源保護、濕地保護恢復、野生動(dòng)植物保護、生態(tài)空間修復、生態(tài)服務(wù)與富民等方面開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護標準化研究。 | 市資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市秦嶺保護局 |
(34) | 推動(dòng)農業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鄉生活污染防治和礦區生態(tài)環(huán)境整治標準化建設。加強生態(tài)狀況調查與評估,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現評估、監測和山水林田湖草沙生態(tài)系統治理綜合標準實(shí)施應用。 | 市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市資源規劃局、市水務(wù)局 |
11.推進(jìn)資源節約集約標準化建設。 | ||
(35) | 全面實(shí)施自然資源調查、評估、監測等標準,因地制宜研制勘察技術(shù)與試驗測試、礦產(chǎn)資源利用、節水技術(shù)與產(chǎn)品、測繪地理信息等標準。 | 市資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局 |
(36) | 開(kāi)展工業(yè)固廢、建筑垃圾、再生資源回收等標準制定,健全資源循環(huán)利用標準體系,促進(jìn)資源循環(huán)利用“三基地一中心”建設和國家“無(wú)廢城市”創(chuàng )建。 | 市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市商務(wù)局、市工信局、市發(fā)改委 |
12.開(kāi)展綠色低碳轉型標準化研究。 | ||
(37) | 聚焦綠色金融、綠色能源、綠色交通、綠色建造、綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區和綠色供應鏈等開(kāi)展綠色低碳轉型標準化工作。 | 人行西安分行營(yíng)管部、市交通局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市商務(wù)局 |
(38) | 圍繞農業(yè)投入品、綠色生產(chǎn)技術(shù)等,健全農業(yè)綠色發(fā)展標準體系。 | 市農業(yè)農村局 |
(39) | 開(kāi)展節能低碳建筑標準研制,推動(dòng)城鎮新建居住建筑、公共建筑全面執行節能強制性標準。 | 市住建局 |
(40) | 完善綠色生活標準體系,圍繞垃圾分類(lèi)、制止餐飲浪費、綠色采購、綠色出行等方面開(kāi)展標準制定。 | 市城管局、市商務(wù)局、市交通局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(四)深入實(shí)施鄉村振興“標準化+”行動(dòng),推動(dòng)共富城鄉融合發(fā)展 | ||
13.提升農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化水平。 | ||
(41) | 加快產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)加工、儲運包裝、品牌建設等方面標準制定,著(zhù)力健全現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。 | 市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局 |
(42) | 提升保障糧食安全和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)標準化、規?;?、現代化水平。 | 市農業(yè)農村局 |
(43) | 健全農業(yè)標準化推廣服務(wù)體系,培育農業(yè)領(lǐng)域企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”,推動(dòng)標準“進(jìn)企入戶(hù)下地”。 | 市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局 |
(44) | 以周至獼猴桃、臨潼石榴、閻良羊乳等特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)為突破,加快建設一批全產(chǎn)業(yè)鏈標準化領(lǐng)軍主體,促進(jìn)標準與農科、農產(chǎn)、農旅、農教、農貿融合發(fā)展,引領(lǐng)帶動(dòng)智慧農業(yè)、高效農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、綠色農業(yè)等產(chǎn)業(yè)帶集群化發(fā)展建設。 | 市農業(yè)農村局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
14.深化農村綜合改革標準化建設。 | ||
(45) | 加強農村公共服務(wù)、民生保障、綜合治理標準化工作,積極推動(dòng)數字鄉村標準化建設。 | 市鄉村振興局、市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市大數據局、市科技局、市住建局、市市場(chǎng)監管局、西安廣播電視臺,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(46) | 以村莊清潔行動(dòng)、廁所革命、生活垃圾與污水治理、村容村貌提升、“四好農村路”示范創(chuàng )建等為重點(diǎn),加快推進(jìn)美麗宜居鄉村和農村人居環(huán)境改善標準化工作。 | 市農業(yè)農村局、市鄉村振興局、市國資委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
15.優(yōu)化城鄉融合標準化發(fā)展路徑。 | ||
(47) | 實(shí)施鄉村治理標準化工程,開(kāi)展城市發(fā)展標準化行動(dòng),制定以園林綠化、歷史文化、公共空間和城市設計為重點(diǎn)的標準,推動(dòng)城鄉一體的基礎設施和公共服務(wù)標準統一、制度并軌。 | 市發(fā)改委、市鄉村振興局、市農業(yè)農村局、市城管局、市文化旅游局、市資源規劃局、市住建局 |
(48) | 推進(jìn)城鎮未來(lái)社區、鄉村旅游、民宿經(jīng)濟、歷史文化名城名鎮名村等標準化建設。 | 市發(fā)改委、市文化旅游局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(49) | 以西咸新區、高陵、閻良國家城鄉融合試驗區接合片區建設為契機,探索西安城鄉融合發(fā)展標準化新模式。 | 市發(fā)改委 |
(50) | 積極開(kāi)展新型城鎮化標準化試點(diǎn)示范,推動(dòng)城市標準化效能評價(jià)。 | 市發(fā)改委、市資源規劃局、市住建局、市市場(chǎng)監管局 |
(五)加快全要素民生改善標準化建設,強化幸福生活福祉保障 | ||
16.深化公共服務(wù)標準化供給。 | ||
(51) | 推動(dòng)建立分級管理、保障適度、動(dòng)態(tài)調整的基本公共服務(wù)標準體系。 | 市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市衛生健康委、市民政局、市住建局 |
(52) | 強化“善育西安”“優(yōu)學(xué)西安”“創(chuàng )業(yè)西安”“健康西安”“宜居西安”“平安西安”等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享標準供給。 | 市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市衛生健康委、市民政局、市住建局、市公安局 |
(53) | 完善社會(huì )保障服務(wù)、勞動(dòng)用工指導、中醫藥傳承創(chuàng )新標準。 | 市人社局、市醫療保障局、市衛生健康委 |
(54) | 推動(dòng)各級基本公共服務(wù)政策標準、服務(wù)標準信息公開(kāi)共享,持續申報國家基本公共服務(wù)標準化試點(diǎn),以標準化促進(jìn)公共服務(wù)普及化、均等化。 | 市發(fā)改委、市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
17.強化民生保障標準化建設。 | ||
(55) | 建立多層次社會(huì )保障、分層分類(lèi)社會(huì )救助標準體系;健全未成年人保護和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)標準體系;完善退役軍人事務(wù)領(lǐng)域標準體系。 | 市人社局、市醫療保障局、市民政局、市婦聯(lián)、市退役軍人局 |
(56) | 加快制定基礎教育設施、公共衛生、醫養結合、體育健身等“一刻鐘便民生活圈”急需標準。 | 市商務(wù)局、市教育局、市衛生健康委、市民政局、市體育局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(57) | 開(kāi)展“一老一小”和家政服務(wù)標準化專(zhuān)項提升行動(dòng),加強慈善事業(yè)標準化建設。 | 市民政局、市衛生健康委、市商務(wù)局 |
(58) | 推動(dòng)具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)等功能的綜合養老服務(wù)中心標準化建設,探索實(shí)施新型智慧健康養老服務(wù)標準化,開(kāi)展養老機構提質(zhì)達標和星級評定工作。 | 市民政局、市工信局、市衛生健康委 |
(59) | 重點(diǎn)圍繞兒童福利、殘疾人服務(wù)、殯葬服務(wù)、社會(huì )工作和志愿服務(wù)等方面開(kāi)展標準化試點(diǎn)工作,不斷提升保障和改善民生的標準化水平。 | 市民政局 |
18.促進(jìn)社會(huì )事業(yè)標準化創(chuàng )新。 | ||
(60) | 探索將社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域標準創(chuàng )新作為制度性創(chuàng )新的重要內容,推動(dòng)開(kāi)展行政執法、政務(wù)公開(kāi)、智慧監管、公共資源交易、知識產(chǎn)權保護、反壟斷、司法和法律服務(wù)等領(lǐng)域的標準化建設。 | 市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(61) | 完善市場(chǎng)要素交易標準,建立健全政務(wù)服務(wù)標準化體系,夯實(shí)機關(guān)事務(wù)標準化工作基礎,加快推進(jìn)數字社會(huì )、數字政府和營(yíng)商環(huán)境標準化建設。 | 市市場(chǎng)監管局、市行政審批局、市機關(guān)事務(wù)中心,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(62) | 圍繞基層社會(huì )治理、全科網(wǎng)格化管理等開(kāi)展標準化專(zhuān)項行動(dòng)。 | 市委政法委,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(63) | 強化數據安全和個(gè)人信息保護、網(wǎng)絡(luò )安全保障和能力建設等領(lǐng)域標準的落地實(shí)施。 | 市大數據局、市公安局、市委網(wǎng)信辦,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(64) | 加強信用信息采集與使用、信用評價(jià)和管理等標準推廣應用,支撐信用西安建設。 | 市工信局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
19.筑牢公共安全標準化底線(xiàn)。 | ||
(65) | 實(shí)施公共安全標準化筑底工程,完善“三品一特”安全、能源安全、生態(tài)安全、消防安全等領(lǐng)域標準。 | 市公安局、市市場(chǎng)監管局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局 |
(66) | 持續提升風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預防和重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估標準化水平,加大危險化學(xué)品、化工和醫藥、道路運輸、建筑施工等關(guān)鍵領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準實(shí)施,開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化定級管理。 | 市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市交通局、市住建局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(67) | 強化應急管理全過(guò)程標準化支撐保障能力。聚焦校園及周邊等重點(diǎn)部位安全防范,加強立體化社會(huì )治安防控標準體系建設。 | 市應急管理局、市公安局 |
(68) | 構建多部門(mén)多區域多系統快速聯(lián)動(dòng)、統一高效的公共安全標準化協(xié)同機制,系統提升城市運行安全保障水平,爭創(chuàng )國家安全發(fā)展示范城市。 | 市公安局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(六)打造更高水平標準化開(kāi)放新格局,助力構筑內陸開(kāi)放高地 | ||
20.釋放標準化國際交流合作潛能。 | ||
(69) | 建立政府引導、企業(yè)為主、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)的國際標準化工作機制,發(fā)揮入駐西安的國際標準組織技術(shù)機構輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)政策、規則、標準聯(lián)通。 | 市市場(chǎng)監管局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(70) | 釋放區位和制度疊加優(yōu)勢,集聚標準化資源,圍繞外貿、海外工程及對外經(jīng)濟技術(shù)交流合作,拓展核心領(lǐng)域標準化交流,為打造國際門(mén)戶(hù)樞紐城市提供高能級標準化服務(wù)。 | 市市場(chǎng)監管局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(71) | 加強與共建“一帶一路”國家及主要貿易伙伴標準化組織的合作,支持省內優(yōu)秀企業(yè)、高校院所、社會(huì )團體、科研機構等增強實(shí)質(zhì)性參與國際標準化活動(dòng)的能力,牽頭制定一批國際標準、參與各類(lèi)國際性專(zhuān)業(yè)標準組織、承辦國際標準化相關(guān)活動(dòng)。 | 市市場(chǎng)監管局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
21.強化貿易安全與便利標準支撐。 | ||
(72) | 用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,促進(jìn)市場(chǎng)交易規則、交易方式、標準體系國內外融通,助力國際港務(wù)區國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區、西安跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設。 | 市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(73) | 積極推動(dòng)通關(guān)一體化標準化建設,強化與國際多式聯(lián)運規則標準對接,提升中歐班列西安集結中心示范工程建設標準化水平,創(chuàng )新運輸組織、貨源組織和信息服務(wù)等方面標準研制。 | 市商務(wù)局、市交通局 |
(74) | 積極采用國際標準,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域國際標準和國外先進(jìn)標準信息跟蹤共享和對比分析,加強對主要貿易國、地區和RCEP成員國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)性貿易壁壘變化趨勢研究,強化技術(shù)性貿易壁壘應對。 | 市市場(chǎng)監管局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
22.暢通區域協(xié)同發(fā)展標準化通道。 | ||
(75) | 探索區域標準化協(xié)作模式,搭建資源共享、信息互通、技術(shù)合作、人才培養的標準化互動(dòng)平臺。深化與中亞西亞南亞等區域的標準化交流,注重與西部陸海新通道等標準領(lǐng)域的對接協(xié)作。 | 市市場(chǎng)監管局、市人社局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(76) | 以關(guān)中平原城市群建設和西安都市圈建設為契機,聚焦交通運輸、生態(tài)環(huán)境、教育科技、文化旅游、體育賽事等方面推進(jìn)區域標準化協(xié)同化發(fā)展。 | 市發(fā)改委、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市文化旅游局、市體育局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(77) | 鼓勵龍頭企業(yè)、社會(huì )團體和教育、科研機構根據區域產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展需要,培育標準創(chuàng )新組織,創(chuàng )制一批區域協(xié)同標準,探索開(kāi)展標準一體化試點(diǎn),共同打造區域標準化融通創(chuàng )新先行區。 | 市市場(chǎng)監管局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
23.提升西安特色標準國際化水平。 | ||
(78) | 實(shí)施標準國際化躍升工程,提高“西安標準”與國際標準體系的兼容度。 | 市市場(chǎng)監管局 |
(79) | 加強質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等有效銜接,推進(jìn)同線(xiàn)同標同質(zhì)。 | 市市場(chǎng)監管局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(80) | 支持量子信息、類(lèi)腦智能、生命健康等未來(lái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)牽頭或參與國際標準研制,提高西安優(yōu)勢特色技術(shù)、戰略產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)先技術(shù)國際標準轉化率,促進(jìn)西安產(chǎn)品、工程、技術(shù)和服務(wù)標準“走出去”。 | 市工信局、市發(fā)改委、市衛生健康委、市科技局、市市場(chǎng)監管局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(七)厚植特色文化標準化發(fā)展新優(yōu)勢,推進(jìn)絲路文化高地建設 | ||
24.強化公共文化服務(wù)標準化建設。 | ||
(81) | 建立健全市、區縣(開(kāi)發(fā)區)、街道(鎮)、社區(村)四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設標準體系,完善各級各類(lèi)公共文化基礎設施建設標準,制定非遺保護和傳承認定、管理標準。 | 市文化旅游局 |
(82) | 提升新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、演藝娛樂(lè )、廣告會(huì )展標準化水平,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),加強陣地建設,完善現代公共文化推廣服務(wù)標準體系。 | 市委宣傳部、西安廣播電視臺、市文化旅游局、市商務(wù)局 |
(83) | 加強秦腔、皮影、西安影視、西安演藝、長(cháng)安畫(huà)派等文藝精品創(chuàng )作標準化研究。 | 市文化旅游局 |
(84) | 以“長(cháng)安書(shū)院”“長(cháng)安云”“長(cháng)安樂(lè )”建設為引領(lǐng),推動(dòng)“城市書(shū)房”、智慧圖書(shū)館、社區書(shū)屋等標準化建設。 | 市文化旅游局 |
(85) | 重點(diǎn)開(kāi)展文化館、全民健身中心、體育公園和工人文化宮等領(lǐng)域重要標準制修訂。 | 市文化旅游局、市體育局 |
25.夯實(shí)文物保護基礎標準化建設。 | ||
(86) | 建立彰顯西安特色的文物保護利用傳承標準體系。 | 市文物局 |
(87) | 加強大遺址保護、館藏文物古籍保護修復等標準研究與應用,完善世界文化遺產(chǎn)監測預警平臺建設。 | 市文物局、市民宗委 |
(88) | 推動(dòng)有代表性的博物館加入社會(huì )管理和公共服務(wù)綜合標準化試點(diǎn)。 | 市文化旅游局、市文物局,相關(guān)區縣政府,相關(guān)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ) |
26.創(chuàng )新文旅融合發(fā)展標準化建設。 | ||
(89) | 創(chuàng )新開(kāi)展以文化創(chuàng )意為主的新型業(yè)態(tài)標準化建設,推動(dòng)創(chuàng )意設計、動(dòng)漫制作、數字出版、電子競技等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標準研制。 | 市委宣傳部,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(90) | 擴大“長(cháng)恨歌”“駝鈴傳奇”等旅游演藝產(chǎn)品標準化供給,打造“演藝之都”。 | 市文化旅游局 |
(91) | 探索以標準化支撐服務(wù)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區、國家文化和旅游消費試點(diǎn)城市、國家全域旅游示范城市建設實(shí)踐路徑,助力形成“一核兩廊八板塊”發(fā)展格局。 | 市文化旅游局 |
(92) | 提高公園建設、景區管理、房車(chē)營(yíng)地、夜間文旅消費聚集區、特色休閑街區、地方傳統小吃保護等標準化水平。 | 市城管局、市文化旅游局、市商務(wù)局 |
(93) | 健全現代旅游配套標準體系,促進(jìn)文化游、山水游、紅色游、休閑游、鄉村游等新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。 | 市文化旅游局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(八)深化全領(lǐng)域標準化改革持續創(chuàng )新,服務(wù)國家中心城市建設 | ||
27.創(chuàng )新標準化運行機制。 | ||
(94) | 推進(jìn)地方標準改革,優(yōu)化制定流程,完善重要地方標準發(fā)布、聽(tīng)證及實(shí)施效果評估制度。 | 市市場(chǎng)監管局 |
(95) | 體系化推進(jìn)區域和領(lǐng)域標準化建設,健全各類(lèi)標準化試點(diǎn)示范梯度培育體系。 | 市市場(chǎng)監管局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(96) | 深入實(shí)施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度,創(chuàng )新對標達標工作機制。 | 市市場(chǎng)監管局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(97) | 支持領(lǐng)軍企業(yè)與創(chuàng )新聯(lián)合體深入開(kāi)展標準化合作。探索建立標準創(chuàng )新型企業(yè)制度和標準融資增信制度。 | 市市場(chǎng)監管局、市金融工作局、人行西安分行營(yíng)管部,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
28.優(yōu)化完善標準供給結構。 | ||
(98) | 持續優(yōu)化政府頒布標準與市場(chǎng)自主制定標準二元結構,建立政府頒布標準采信市場(chǎng)自主制定標準機制。 | 市市場(chǎng)監管局 |
(99) | 實(shí)施市場(chǎng)標準培優(yōu)計劃,鼓勵探索構建技術(shù)、專(zhuān)利、標準、品牌融合轉化模式,逐步提升原創(chuàng )性、前瞻性、突破性團體標準和企業(yè)標準制定比重,增強技術(shù)先進(jìn)企業(yè)標準制定話(huà)語(yǔ)權。 | 市市場(chǎng)監管局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
29.推進(jìn)標準高效實(shí)施應用。 | ||
(100) | 推動(dòng)以標準為依據開(kāi)展宏觀(guān)調控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場(chǎng)準入和質(zhì)量監管,完善政府采購、招投標、合格評定等活動(dòng)中應用先進(jìn)成熟標準機制。 | 市發(fā)改委、市財政局、市市場(chǎng)監管局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(101) | 提升標準化試點(diǎn)示范工作成效,促進(jìn)各類(lèi)標準實(shí)施。 | 市市場(chǎng)監管局 |
(102) | 推動(dòng)實(shí)施標準版權制度、呈繳制度和市場(chǎng)自主制定標準交易制度,加強標準制定實(shí)施過(guò)程中的知識產(chǎn)權保護。 | 市市場(chǎng)監管局 |
30.強化標準閉環(huán)監督管理。 | ||
(103) | 建立完善地方標準制定實(shí)施全過(guò)程追溯、監督和糾錯機制,實(shí)現地方標準全生命周期管理。 | 市市場(chǎng)監管局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(104) | 開(kāi)展標準質(zhì)量和實(shí)施第三方評估工作,加強標準復審和維護更新。 | 市市場(chǎng)監管局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(105) | 落實(shí)團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)和“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查制度,強化企業(yè)標準化主體責任,將企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)符合標準情況納入社會(huì )信用體系建設。 | 市市場(chǎng)監管局、市工信局 |
(106) | 暢通標準實(shí)施舉報、投訴渠道,強化行業(yè)自律,接受社會(huì )監督。 | 市市場(chǎng)監管局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(九)筑牢新時(shí)代標準化發(fā)展堅實(shí)基礎,助推西部標準強市建設 | ||
31.提升標準化技術(shù)支撐能力。 | ||
(107) | 充分發(fā)揮高等院校、科研機構的技術(shù)和資源優(yōu)勢,加強標準化基礎理論和應用推廣研究。 | 市市場(chǎng)監管局。市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(108) | 加大對市級專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )的布局、考核、整合和退出力度。 | 市市場(chǎng)監管局 |
(109) | 在重要產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區域,爭創(chuàng )國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地、國家級質(zhì)量標準實(shí)驗室和國家標準驗證點(diǎn)。 | 市市場(chǎng)監管局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責,各區縣政府,各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ) |
(110) | 鼓勵發(fā)展標準數字化工具和平臺,開(kāi)展機器可讀標準、開(kāi)源標準和標準效益評價(jià)等研究,促進(jìn)標準化工作向數字化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化轉型。加快推動(dòng)市場(chǎng)監管“一館兩基地三平臺”建設。 | 市工信局、市大數據局、市市場(chǎng)監管局 |
32.加強標準化服務(wù)力量培育。 | ||
(111) | 建立健全促進(jìn)標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展配套措施,培育壯大標準化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體,探索建立標準化創(chuàng )新服務(wù)聯(lián)盟(團隊),提供全鏈條、全方位、全過(guò)程的質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù),提升標準化運行全流程專(zhuān)業(yè)化服務(wù)效能。 | 市市場(chǎng)監管局 |
(112) | 鼓勵標準化服務(wù)機構面向中小微企業(yè)實(shí)際需求,整合上下游資源,運用新型標準化服務(wù)工具和手段,提供標準化整體解決方案。 | 市市場(chǎng)監管局 |
33.強化標準化人才隊伍建設。 | ||
(113) | 推動(dòng)將標準化人才納入各級高層次人才認定范圍。 | 市人社局 |
(114) | 支持開(kāi)展標準化相關(guān)學(xué)科研究,建立標準化教育資源共享平臺,鼓勵相關(guān)高校成立標準化教育聯(lián)盟,將標準化逐步納入轄區普通高等教育、職業(yè)教育和繼續教育體系。 | 市教育局、市人社局 |
(115) | 探索建立多層次標準化從業(yè)人員培養培訓體系,加強基層標準化管理人員隊伍建設和國際標準化人才培養、引進(jìn)力度,打造高級別專(zhuān)家智庫,為標準化發(fā)展提供智力支持。 | 市市場(chǎng)監管局、市人社局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
34.加強標準化宣傳氛圍營(yíng)造。 | ||
(116) | 廣泛開(kāi)展“世界標準日”宣傳周、質(zhì)量月、消費者權益日等標準化宣傳活動(dòng),樹(shù)立標準化理念、普及標準化知識、講好標準化故事、推進(jìn)標準化交流、提升標準化意識,推動(dòng)標準化成果共建共享,打造標準化文化傳播新矩陣,形成全社會(huì )學(xué)標準、講標準、用標準、守標準的良好環(huán)境。 | 市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
序號 | 實(shí) 施 保 障 | 責任部門(mén) |
(一)強化組織保障 | ||
(117) | 堅持黨對標準化工作的全面領(lǐng)導,充分發(fā)揮西安市標準化工作領(lǐng)導小組機制作用,進(jìn)一步完善“統一領(lǐng)導、分工負責”的標準化工作體制,形成標準化主管部門(mén)牽頭抓總;其他部門(mén)協(xié)同配合;區(縣)、開(kāi)發(fā)區集成聯(lián)動(dòng)的標準化工作格局。 | 市市場(chǎng)監管局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(118) | 將本方案要求與區域經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃有機銜接、同步推進(jìn),加大各領(lǐng)域標準化戰略實(shí)施力度。 | 各區縣政府,各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ) |
(二)強化政策保障 | ||
(119) | 各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各部門(mén)要發(fā)揮資源、科研和產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢,強化金融、信用、人才、財稅等政策支持,引導要素資源向創(chuàng )造顯著(zhù)效益的標準創(chuàng )新項目成果集聚。 | 各區縣政府,各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(120) | 健全各領(lǐng)域標準化激勵政策,完善西安市標準創(chuàng )新獎獎勵制度。 | 市市場(chǎng)監管局、市財政局 |
(121) | 鼓勵社會(huì )團體、企事業(yè)單位將標準化工作成果應用到個(gè)人考核和職稱(chēng)評聘中。 | 市人社局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(三)強化法治保障 | ||
(122) | 加強標準化法制建設,推動(dòng)做好《中華人民共和國標準化法》《陜西省標準化條例》等法律、法規、規章及規范性文件的宣貫培訓、釋義解讀、貫通落實(shí)和現有地方標準的立改廢釋工作。 | 市市場(chǎng)監管局 |
(123) | 加快推進(jìn)《西安市地方標準管理辦法》等相關(guān)文件制修訂工作,推動(dòng)區縣、開(kāi)發(fā)區、部門(mén)依法落實(shí)標準化管理職責。 | 市市場(chǎng)監管局,各區縣政府,各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(四)強化資金保障 | ||
(124) | 推動(dòng)將標準化所需經(jīng)費列入市級財政預算予以保障,重點(diǎn)支持標準研制、重點(diǎn)領(lǐng)域標準體系規劃研究以及標準化試點(diǎn)示范項目建設等。 | 市財政局 |
(125) | 各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各部門(mén)要將標準化發(fā)展經(jīng)費納入同級財政預算并加大支持力度。創(chuàng )新標準化發(fā)展支持方式,吸引社會(huì )資本參與,積極引導標準化發(fā)展多元投入,促進(jìn)標準化改革創(chuàng )新。 | 各區縣政府,各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(五)強化考核保障 | ||
(126) | 推動(dòng)將標準化工作納入政府和部門(mén)年度績(jì)效評價(jià)、政績(jì)考核,探索開(kāi)展標準化統計調查和標準化發(fā)展評價(jià)工作,推進(jìn)相關(guān)指標納入西安市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計。 | 市委組織部、市統計局、市市場(chǎng)監管局,市級相關(guān)部門(mén)按職責分工負責 |
(127) | 建立本方案落實(shí)情況督促和評估機制,跟蹤實(shí)施進(jìn)展,評估實(shí)施成效。重大事項及時(shí)向西安市標準化工作領(lǐng)導小組報告。 | 市市場(chǎng)監管局 |